Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2685/2022 ~ М-2485/2022 от 02.09.2022

Дело № 2а-2685/2022

УИД 26RS0035-01-2022-003699-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Михайловск                                                                                 20 сентября 2022 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.

при секретаре Кубрак М.С.

с участием:

представителя административного истца по доверенности Пожидаева М.А.,

административного ответчика Самойлова А.А.,

старшего помощника прокурора Шпаковского района Анашкиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России «Шпаковский» В.Ф. Постарниченко к Самойлову Алексею Анатольевичу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

начальник Отдела МВД Российской Федерации «Шпаковский» В.Ф. Постарниченко обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к Самойлову А.А. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

В обоснование заявления административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Самойлов А.А. осужден Шпаковским районным судом Ставропольского края по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

Решением Курского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Самойлова А.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет с возложением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в очное время с 22 часов до 06 часов; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы населенного пункта на территории РФ, избранного им в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор по месту жительства или пребывания.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Самойлова А.А. установлены дополнительные ограничения: обязанность являться 3 раза в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в определенных местах, а именно: кафе, бары, рестораны, ночные клубы.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Самойлова А.А. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в Отдел МВД России по Шпаковскому району, расположенному по адресу: г.Михайловск, ул.Гагарина, д. 324, 4 раза в месяц для регистрации.

За время нахождения на профилактическом учете Самойлов А.А. привлекался 6 раз к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1060 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре» с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 40 (сорок) часов;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре» с назначением административного наказания в виде административного ареста 10 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре» с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре» с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На основании изложенного, просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре Самойлова Алексея Анатольевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<адрес>, в виде запрета пребывания поднадзорного лица в ночное время с 21 часа вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, если такое отсутствие связано с характером его работы.

Представитель административного истца по доверенности Пожидаев М.А. в судебном заседании просил заявленные административные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик Самойлов А.А. в судебном заседании заявленные требования признал, не возражал против их удовлетворения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шпаковского района Анашкина Н.Н. просила суд административный иск начальника Отдела МВД Российской Федерации «Шпаковский» В.Ф. Постарниченко об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре Самойлову А.А. удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца Пожидаева М.А., административного ответчика Самойлова А.А., заключение старшего помощника прокурора Анашкину Н.Н., исследовав представленные материалы, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления начальника Отдела МВД России по Шпаковскому району, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, ДД.ММ.ГГГГ приговором Шпаковского районного суда Ставропольского края Самойлов А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 1 месяц с отбыванием в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Самойлов А.А. освобожден по отбытию наказания.

Решением Курского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Самойлова А.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет с возложением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в очное время с 22 часов до 06 часов; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы населенного пункта на территории РФ, избранного им в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор по месту жительства или пребывания.

Как следует из предупреждения инспектора направления по осуществлению исполнения административного надзора ОУУП и ДН Отдела МВД России «Шпаковский» Савченко Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ Самойлов А.А. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Самойлова А.А. установлены дополнительные ограничения: обязанность являться 3 раза в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в определенных местах, а именно: кафе, бары, рестораны, ночные клубы.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Самойлова А.А. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в Отдел МВД России по Шпаковскому району, расположенному по адресу: г.Михайловск, ул.Гагарина, д. 324, 4 раза в месяц для регистрации.

В период административного надзора Самойлов А.А. 6 раз привлекался к административной ответственности.

Так, согласно постановлению мирового судьи судебного участка № Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Самойлов А.А. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ состоящий под административным надзором не явился на регистрацию согласно графику прибытия поднадзорного лица, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Самойлов А.А. признан виновным в том, что не уплатил административный штраф в размере 530 рублей в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1060 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Самойлов А.А. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ состоящий под административным надзором не явился на регистрацию согласно графику прибытия поднадзорного лица, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Самойлов А.А. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Самойлов А.А. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ состоящий под административным надзором не явился на регистрацию согласно графику прибытия поднадзорного лица, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 40 (сорок) часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Самойлов А.А. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ состоящий под административным надзором не явился на регистрацию согласно графику прибытия поднадзорного лица, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования, что позволяет удовлетворить заявленные требования.

Учитывая сведения, характеризующие личность и поведение Самойлова А.А. после отбытия им наказания, установленные судом обстоятельства дела, исследованные судом доказательства, принимая во внимание, что Самойлов А.А. в период административного надзора допустил совершение четырех административных правонарушений против порядка управления (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ) и двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ), то обстоятельство, что срок погашения судимости, а также срок административного надзора Самойлова А.А. не истек, суд считает необходимым удовлетворить заявленные начальником Отдела МВД Российской Федерации «Шпаковский» требования и установить дополнительные ограничения в виде запрета пребывания поднадзорного лица в ночное время с 21 часа вечера до 06 часов утра следующего дня, что будет соответствовать положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░<░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 21 ░░░░ ░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░░