Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-269/2024 ~ М-3/2024 от 10.01.2024

дело № 2а-269/2024г.

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 февраля 2024 года                             г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Чич А.Х.,

при секретаре Уджуху М.Г.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Жачемуковой ФИО10, отделению судебных приставов по г. Адыгейску и Теучежскому району УФССП по Республике Адыгея и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, при заинтересованном лице Анчекове ФИО9 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

          ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Жачемуковой ФИО11, отделению судебных приставов по г. Адыгейску и Теучежскому району УФССП по Республике Адыгея и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, при заинтересованном лице Анчекове ФИО12 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указано, что 13.07.2020 г. ООО ПКО «АФК» направило в Теучежский МОСП УФССП России по РА исполнительный документ № 2-591/2020 г. от 13.05.2020 г., выданный судебным участком №2 Теучежского района РА о взыскании с Анчекова З.Ч. в пользу ООО ПКО «АФК» задолженности заказным письмом, вручено адресату 25.07.2020 г.

Поскольку до настоящего времени административный истец не уведомлен о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, административный истец полагает, что исполнительный документ поступил в отдел, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке.

Полагает, что старшим судебным приставом-исполнителем проявлено бездействие в реализации предоставленных ему Федеральным законом «Об исполнительном производстве» полномочий, выраженное в ненадлежащей организации работы и контроля за работой должностных лиц Отдела, допускается факт волокиты, что приводит к нарушению прав административного истца.

Просит признать бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Теучежского МОСП УФССП России по Республике Адыгея А.А. незаконным, обязать зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № 2-591/2020 от 13.05.2020 г., выданный судебным участком №2 Теучежского района РА о взыскании с Анчекова З.Ч. в пользу ООО ПКО «АФК» задолженности, направить в адрес административного истца копию постановления о возбуждении исполнительного производства лимбо об отказе в возбуждении исполнительного производства; в случае утраты принять меры к восстановлению

Представитель административного истца – ООО «АФК», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленных суду возражениях на административный иск просит отказать в удовлетворении иска. Текст возражений приобщен к материалам дела.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Анчеков З.Ч., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, об уважительности причине неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив доводы административного иска и возражений по нему, иные материалы дела, считает, что в удовлетворении административного иска следует отказать.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.2 ФЗ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что 13.07.2020 г. ООО ПКО «АФК» направило в Теучежский МОСП УФССП России по РА исполнительный документ № 2-591/2020 г. от 13.05.2020 г., выданный судебным участком № 2 Теучежского района РА о взыскании с Анчекова З.Ч. в пользу ООО ПКО «АФК» задолженности заказным письмом, вручено адресату 25.07.2020 г.

Административный истец полагал незаконными бездействия административного ответчика, выразившиеся в ненадлежащей организации работы и контроля за работой должностных лиц Отдела,

Между тем судом установлено, что в ОСП по г.Адыгейску и Теучежскому району УФССП по РА на исполнении находится исполнительное производство № 36736/20/01016-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2-591/2020 г. о взыскании с Анчекова З.Ч. в пользу ООО ПКО «АФК» денежных средств в размере 2153,54 рублей.

Исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Жачемуковой Н.Б.

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены действия по установлению имущественного положения должника, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

По информации, представленной из МВД России, за должником зарегистрировано транспортное средство, в связи с чем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия.

Согласно ответам на запросы, полученным из ПАО «Почта банк», ООО «ХКФ Банк», АО «ОТП Банк» на имя должника открыты счета, в связи с чем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судебным приставом-исполнителем осуществлены неоднократные выходы по месту регистрации должника, однако установить место его нахождения не представилось возможным.

Согласно ответу из ПФ РФ должник не трудоустроен.

Вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ.

Довод об обеспечении направления в адрес заявителя всех процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, также не состоятелен, так как законом не предусмотрено направление всех процессуальных документов, имеющихся в материалах исполнительного производства, сторонам исполнительного производства. Стороны исполнительного производства согласно ст.50 ФЗ №229-ФЗ вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершены необходимые и достаточные действия по исполнению требований исполнительного документа. Указанные действия не привели к исполнению исполнительного документа по причине отсутствия должника и принадлежащего должнику имущества.

В случае отсутствия у должника имущества бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным только на том основании, что он не совершил всего перечня действий, которые могут быть совершены в соответствии с его полномочиями. Более того в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» не указаны действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке. При этом в рамках закона судебный пристав-исполнитель должен предпринимать все допустимые действия для исполнения исполнительного документа.

Согласно п.п.15 ППВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.227, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

                                             РЕШИЛ :

          ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░13, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░14 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                              ░.░. ░░░

░░░░░ ░░░░░