Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-94/2022 ~ М-81/2022 от 01.04.2022

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    ст. Алексеевская                                    25 апреля 2022 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Иголкина А.А.,

при секретаре Лукьяновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «Чечеровское», о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Территориальному общественному самоуправлению «Чечеровское» (далее – ТОС «Чечеровское», Организация), о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации ТОС «Чечеровское». Сведения об Организации ДД.ММ.ГГГГ внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН №, ИНН №.

Согласно материалам учётного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): <адрес>, руководитель – Мачеев С.А. Организационно-правовая форма организации – общественная организация.

По утверждению административного истца, Организация в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», не представила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в ДД.ММ.ГГГГ (форма ОН 0003, срок не позднее ДД.ММ.ГГГГг.).

Управлением ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в адрес Организации направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить необходимые сведения по форме ОН 0003, которое до настоящего времени не исполнено.

Кроме того, Организация в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ, не проинформировала в 2021 году Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Указанное предупреждение направлено Организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ.

Таким образом, Организация нарушила действующее законодательство, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 4, 8 ч.1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с этим, административный истец просит признать Территориальное общественное самоуправление «Чечеровское» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от представителя административного истца Мансветовой М.А. в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя Управления.

Представитель административного ответчика - председатель ТОС «Чечеровское» Мачеев С.А., надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него в суд поступило письменное заявление о рассмотрении дела без участия представителя административного ответчика, полагает исковые требования обоснованными и законными, ТОС «Чечеровское» на протяжении длительного времени не осуществляет уставную деятельность, не ведёт финансовую, бухгалтерскую и иную отчётность, административный иск признают в полном объёме, последствия признания иска ответчику известны и понятны.

От представителя заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области Даниловой Н.В. в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Исследовав поступившие ходатайства, материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Положением об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённым приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014г. № 26, Управление принимает решения о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций) (пп.63 п.6). Управление по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций: выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; принимает решения о приостановлении деятельности общественных объединений и их структурных подразделений; обращается в суд с заявлениями о приостановлении деятельности региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий (пп. 73 п.6).

Согласно пп. 74 п. 6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014г. № 26, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Согласно абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании пп. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста РФ от 26 мая 2020 г. № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (действовавшим в спорный период) установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (пп1.2 п.1). Документы, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего приказа, за 2020 год представляются не позднее 15 июля 2021 г. (п.2).

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области принято решение о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления «Чечеровское», сведения об организации в ЕГРЮЛ внесены ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, ИНН № что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации некоммерческой организации, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно распечатке на Информационном портале Минюста России, ТОС «Чечеровское» ОГРН № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено в Минюст России отчётов о деятельности указанной некоммерческой организации.

В соответствии с заверенными копиями предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, списка № (Партия 2173) внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в адрес Территориального общественного самоуправления «Чечеровское» направлено предупреждение с требованием о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГг. сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Также до указанного срока было предложено Организации проинформировать Управление о продолжении своей деятельности в 2021 году с указанием действительного места нахождения постояннодействующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Доказательств предоставления ТОС «Чечеровское» в установленные сроки в Управление Минюста России по <адрес> указанных отчёта и сведений, суду не представлено.

Таким образом, в нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Территориальное общественное самоуправление «Чечеровское» не предоставило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области отчёт об объёме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их фактическом расходовании и использовании в ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ТОС «Чечеровское» в нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ не проинформировала в ДД.ММ.ГГГГ Управление Минюста России по Волгоградской области о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

С учётом изложенного, суд считает заявленные требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «Чечеровское», о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░ №, ░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░ №, ░░░ №, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 29 ░░░░░░ 2022 ░.

░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░