Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-507/2020 (2а-5847/2019;) ~ М-5436/2019 от 02.12.2019

Дело № 2а-507/2020

УИД:     59RS0004-01-2019-007691-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года                             

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при секретере Зайцевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми к Смирновой Наталье Анатольевне о взыскании недоимки и пени по налогам,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Перми (далее по тексту – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику с требованиями о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>; недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>; недоимки по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских округов в размере <данные изъяты>.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, а также земельного налога. ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты>, который подлежал уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Расчет налога на имущество физических лиц произведен в налоговом уведомлении орт ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку налог своевременно не уплачен административным ответчиком, в адрес ФИО1 Инспекцией направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, ФИО1 также был начислен транспортный налог за 2016 год в размере <данные изъяты>, который подлежал уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В установленные сроки налоги ФИО1 не уплачены. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика направлены требования № и №. Кроме того, истец указывает, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, размер которого за 2015 год составил <данные изъяты>. Расчет земельного налога произведен в налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, требования налогового органа о погашении имеющейся задолженности, в установленные сроки не исполнены. На основании заявления Инспекции о вынесении судебного приказа, мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <Адрес> вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ отказе в принятии заявления Инспекции о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 ИФНС по <Адрес> просит восстановить пропущенные процессуальные сроки для обращения с административным иском в суд, сославшись на положения ст. 95 КАС РФ.

Инспекция Федеральной налоговой службы по <Адрес> просит взыскать с административного ответчика недоимку:

- по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>;

- по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>;

- по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских округов в размере <данные изъяты>.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения настоящего дела судом извещалась надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявляла, судебное извещение направлялось по адресу регистрации, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

В соответствии со ст. 357, ст. 358, ст. 363, НК РФ, в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357).

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (ст. 389).

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) жилое помещение (квартира, комната);

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам. Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома (ст. 401).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 363).

На основании ст. 75 НК РФ, в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога с физических лиц, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских округов, а также плательщиком налога на имущество физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2015 год в сумме <данные изъяты> и <данные изъяты>, налога на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты>, транспортного налога с физических лиц в размере <данные изъяты>.

В связи с несвоевременным исполнением налоговых обязательств по уплате налога налоговым органом в порядке ст. ст. 72, 75 НК РФ начислены на сумму задолженности пени.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование № о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>; налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, пени в размере 1 копейка (л.д. 10,11).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> (л.д. 13,,14-17).

ДД.ММ.ГГГГ Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района <Адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>; по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>; по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских округов в размере <данные изъяты> (л.д. 6).

Определением мирового судебного участка № Ленинского судебного района <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <Адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности налогам и сборам (л.д. 7), следовательно требование не является бесспорным.

На основании ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Так, из материалов дела следует, что Инспекцией в адрес ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; а также требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1-3 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 324-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 162-ФЗ).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты> (<данные изъяты> в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 20-ФЗ).

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (п.1 ст. 48).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика указанной недоимки могло быть подано налоговым органом в суд не позднее шести месяцев со дня истечения срока, установленного требованием о необходимости уплаты недоимки по налогам и сборам, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

С административным исковым заявлением Инспекция могла обратиться в течение шести месяцев со дня принятия судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, т.е. в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Административный истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного законом срока, в Ленинский районный суд <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с требованиями о взыскании с ответчика недоимки по:

- по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>;

- по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>;

- по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских округов в размере <данные изъяты>.

Представленные суду материалы не содержат доказательств, указывающих на уважительность причин пропуска установленного законом срока. Учитывая, что административный истец является государственным органом, юридическим лицом, имеющим в своем штате юристов, уполномоченных в установленном законом порядке представлять его интересы, суд считает, что отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока.

В связи с этим, в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока, следует отказать.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска Инспекции к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>; по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>; по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских округов в размере <данные изъяты>, не имеется, в связи с пропуском административным истцом установленного срока для обращения в суд, в удовлетворении требований Инспекции следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░:

- ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 2 500 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 515 ░░░░░░ 46 ░░░░░░;

- ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 290 ░░░░░░ 79 ░░░░░░;

- ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 333 ░░░░░ 07 ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░     ░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>