Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2041/2023 ~ М-1955/2023 от 14.12.2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года г. Алексин Тульской области

Алексинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Левенковой Е.Е.,

при секретаре Шушлебиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области административное дело № по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области Куренковой Н.А., судебному приставу-исполнителю ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области Калугиной М.Д., ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области Куренковой Н.А., судебному приставу-исполнителю ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области Калугиной М.Д., УФССП России по Тульской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указало, что в ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа № в отношении должника Смирнова А.С.

27.06.2023 в Единый портал Госуслуг (далее по тексту – ЕПГУ), в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», было направлено обращение о предоставлении информации о результате выхода в адрес проживания должника по вышеуказанному исполнительному производству. В ответ на обращение получили постановление судебного пристава-исполнителя об удовлетворении заявления, однако вложения отсутствовали. В связи с чем, 15.08.2023 общество было вынуждено обратиться к начальнику ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области с жалобой, которая получена адресатом 24.08.2023, однако ответ на жалобу до настоящего времен не получен.

По состоянию на 07.12.2023 вышеуказанное заявление не исполнено, запрашиваемая информация не предоставлена, чем нарушены его права и законные интересы, как взыскателя.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и нормы права, просило:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области Калугиной М.Д., выразившиеся в непредставлении запрашиваемой взыскателем информации о результате выхода в адрес проживания должника по исполнительному производству №;

- признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области Куренковой Н.А., выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением ими их служебных обязанностей, в также в не рассмотрении жалобы;

- обязать исполнить требования поданного заявления и предоставить запрашиваемую взыскателем информацию о результате выхода в адрес проживания должника по исполнительному производству.

Определением от 15.12.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области.

В судебном заседании:

представитель административного истца ООО «ГНК-Инвест» не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в просительной части административного искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области Куренкова Н.А., судебный пристав-исполнитель ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области Калугина М.Д., ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области, заинтересованное лицо Смирнов А.С. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 150, 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о судебном заседании.

Изучив позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав.

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона).

Статьей 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (подразделения судебных приставов).

Согласно п. 1 ст. 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу 25.04.2022 решением Алексинского межрайонного суда Тульской области от 25.02.2022 по гражданскому делу № постановлено взыскать со Смирнова А.С. в пользу ООО «ГНК-Инвест» задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 107 775,81 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3352,52 руб., а всего денежные средства в размере 111128,33 руб.

На основании данного решения 26.04.2022 Алексинским межрайонный судом Тульской области выдан исполнительный лист №, который ООО «ГНК-Инвест» предъявлен к исполнению в ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, где 21.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области возбуждено исполнительное производство №, копия которого направлена взыскателю и должнику.

26.07.2023 в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области Калугиной М.Д. от представителя ООО «ГНК-Инвест» поступило обращение, содержащее требование о предоставлении информации о выходе в адрес должника (<адрес>) и проверки его имущественного положения. Ответ просил направить взыскателю посредством ЕПГУ.

11.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области Калугиной М.Д. заявление представителя ООО «ГНК-Инвест» удовлетворено. В рамках исполнительного производства № от 21.06.2022 запланирован выход по адресу должника с целью установления имущества и составления акта описи и ареста имущества.

19.07.2023 судебным приставом-исполнителем Калугиной М.Д. осуществлен выход по месту жительства должника, что подтверждается актом от 19.07.2023.

31.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области Калугиной М.Д. вышеуказанное исполнительное производство в числе прочих было передано судебному приставу-исполнителю ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области Шкурат О.Е.

Таким образом, с 31.07.2023 по настоящее время исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ находится в производстве судебного пристава-исполнителя Шкурат О.Е.

15.08.2023 в адрес начальника отделения ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области Куренковой Н.А. административным истцом направлено обращение (жалоба в порядке ст.2 Федерального закона от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» с требованием признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России Тульской области Калугиной М.Д., выразившееся в ненадлежащем рассмотрении обращения и предоставлении информации о выходе в адрес должника (<адрес>) и проверки его имущественного положения.

Данное обращение поступило в ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области 05.09.2023.

11.09.2023 Калугина М.Д. уволена из органов принудительного исполнения Российской Федерации в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и вынесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что подтверждается выпиской их приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок уполномоченным должностным лицом ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области данное обращение было рассмотрено, однако ответ в адрес административного истца направлен почтой 21.12.2023.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее – подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5).

В соответствии с п. 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 11.04.2014 № 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» рассматриваются заявления (ходатайства), в том числе по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных ст.64 названного Федерального закона.

В судебном заседании достоверно установлено, что обращение и жалоба ООО «ГНК-Инвест» рассмотрены в установленном законом порядке и ответы по ним направлены административному истцу.

Разрешая административные исковые требования, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения данного спора отсутствует совокупность условий, определенных в ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимых для признания действий (бездействия) незаконным, отсутствует.

При таких обстоятельствах, по делу отсутствуют правовые основания для удовлетворения административных исковых требований.

Поскольку стороны от уплаты госпошлины освобождены, вопрос о взыскании судебных расходов в силу ст. 114 КАС РФ разрешению не подлежит.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ . ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.01.2024.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ . ░.░. ░░░░░░░░░

.

.

.

.

.