Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2189/2023 ~ М-1969/2023 от 27.10.2023

копия

УИД № ....RS0№ ....-59                        Дело № ....а-2189/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин                                                  13 декабря 2023 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Митрошиной Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Морозовой Я.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области Груздевой Ю.Н., представителя заинтересованного лица Шипиловой Ю.Н. - Масловой Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бочкаревой Антонины Дмитриевны к судебному приставу-исполнителю Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области Груздевой Юлии Николаевне, ГУ ФССП России по Волгоградской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области Брушко Ольге Николаевне о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Бочкарева А.Д.обратилась в суд с административным иском, в обоснование требований указала, что в производстве Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области находится исполнительное производство № 246178/23/34011-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области Груздевой О.Н. Административный истец является должником. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области Груздевой Ю.Н. вынесено постановление о передаче арестованного имущества – квартиры на торги. Однако решение Камышинского городского суда Волгоградской области было обжаловано Бочкаревой А.Д. Определением Камышинского городского суда от 01 августа 2023 по делу 2-841/2023 Камышинский городской суд возвратил жалобу ошибочно полагая, что был пропущен срок на обжалования, указанное определение отменено Волгоградским областным судом. В настоящее время апелляционная жалоба принята и дело будет направлено в апелляционную интенцию. В связи с чем постановление о передаче имущества на торги является незаконным. Обжалуемое постановление вынесено 10 октября 2023 года, было направлено 19 октября 2023 года, получена административным истцом 21 октября 2023 года, в связи с чем просит восстановить срок на обжалование постановления, а также признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области Груздевой О.Н. о передаче арестованного имущество на торги незаконным. Приостановить исполнительное производство № 246178/23/34011-ИП от 29.08.2023 до вступления решения суда в законную силу.

Определением Камышинского городского суда от 10 ноября 2023 года в удовлетворении заявления Бочкаревой А.Д. о приостановлении исполнительного производства 246178/23/34011 от 29 августа 2023 года отказано.

Протокольным определением от 27 ноября 2023 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена начальник отделения – старший судебный пристав Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области Брушко О.Н..

Административный истец Бочкарева А.Д. в судебное заседание не явились, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области Груздева Ю.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку определением Волгоградского областного суда от 01 ноября 2023 года исполнительное производство № 246178/23/34011-ИП от 29 августа 2023 года приостановлено.

Представитель заинтересованного лица Шипилова Ю.Н. - Маслова Г.О. в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Административные ответчики ГУ ФССП России по Волгоградской области, начальник отделения – старший судебный пристав Камышинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области Брушко О.Н., заинтересованное лицо Шипилова Ю.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомило.

Помимо направления в адрес лиц, участвующих в деле, их представителей, извещения о времени и месте судебного заседания, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка административных ответчиков и заинтересованных лиц обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного ответчика Груздеву Ю.Н., представителя заинтересованного лица Шипиловой Ю.Н. - Маслову Г.О., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (статья 4 КАС РФ).

Статьями 218 и 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 29 августа 2022 г. судебным приставом-исполнителем Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области Груздевой Ю.Н. на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС 900092067, выданного Камышинским городским судом по делу № 2-841/2023, возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого является иные взыскания имущественного характера с должника Бочкаревой А.Д. в пользу взыскателя Шипиловой Ю.Н. в размере 956527,41 рублей.

29 августа 2023 года вынесено постановление о наложении ареста на квартиру должника Бочкаревой А.Д., а также составлен акт о наложении ареста.

13.09.2023 года судебным приставом-исполнителем Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области Груздевой Ю.Н. вынесено постановление об оценке имущества должника.

10 октября 2023 года вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

01 ноября 2023 года Волгоградский областной суд вынес определение о приостановлении исполнительного производства № 246178/23/34011-ИП от 29 августа 2023 года, возбуждённого на основании исполнительного документа в отношении должника Бочкаревой А.Д. по гражданскому делу № 2-841/2023 по иску Шипиловой Ю.Н. к Бочкаревой А.Д. о взыскании задолженности по договору займа, обращении взыскания на заложенное имущество до вступления решения Камышинского городского суда Волгоградской области от 13 июня 2023 года в законную силу.

Как указано в статье 122 Закона об исполнительном производстве и в части 3 статьи 219 КАС РФ, постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суд в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу части 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 указанной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из административного искового заявления Бочкарева А.Д. получила оспариваемое постановление 21 октября 2023 года, административный иск предъявлен в суд 27 октября 2023 года, в связи с чем срок на обжалование данного постановления не пропущен.

Разрешая заявленные требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области Груздевой Ю.Н. о передаче арестованного имущества на торги от 10 октября 2023 г., суд исходит из следующего.

В силу статей 2,4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а принципами осуществления исполнительного производства являются, в частности, законность и своевременность совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

В соответствии с часть 6 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения (часть 3 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, такие как: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены данным Законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

    По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку, судебный пристав-исполнитель Камышинского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области Груздева Ю.Н., выполняя поручение судебного пристава-исполнителя, предусмотренное частью 6 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, произвел исполнительные действия в виде вынесения постановления о передаче арестованного имущества на торги, в пределах предоставленных ему законом полномочий, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления.

Кроме того, учитывая, что 01 ноября 2023 года Волгоградский областной суд вынес определение о приостановлении исполнительного производства № 246178/23/34011-ИП от 29 августа 2023 года, возбуждённого на обосновании исполнительного документа в отношении должника Бочкаревой А.Д. по гражданскому делу № 2-841/2023 по иску Шипиловой Ю.Н. к Бочкаревой А.Д. о взыскании задолженности по договору займа, обращении взыскания на заложенное имущество до вступления решения Камышинского городского суда Волгоградской области от 13 июня 2023 года в законную силу, принимая во внимание, что судом не установлено нарушения прав Бочкаревой А.Д., подлежащих судебной защите, в удовлетворении иска Бочкаревой А.Д. надлежит отказать.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Бочкаревой А.Д. в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227КАС, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                           ░░░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 177, ░░░░░ 2 ░░░░░░ 92 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                           ░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░░

«░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░ ___________ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░░                                (░░░░░░░░, ░░░░░░░) "09" ░░░░░░ 2024 ░.