Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3406/2022 ~ М-2873/2022 от 13.09.2022

КОПИЯ

Дело № 2а-3406/2022

Решение

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года

Пермский районный суд Пермского края в составе судьи Казакова М.В.,

При секретаре Хасимовой А.Ш.,

С участием административного истца Башлыкова О.А., представителя административного ответчика администрации Култаевского сельского поселения и заинтересованного лица МКУ «Управление благоустройством Пермского муниципального района» Вдовиченко Г.С., представителя заинтересованного лица администрации Пермского муниципального района Титовой Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Башлыкова ФИО6 к администрации Култаевского сельского поселения о признании незаконным решения об отказе в признании садового дома жилым домом и о возложении обязанности,

Установил:

Башлыков О.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Култаевского сельского поселения о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании садового дома жилым домом и возложении обязанности принять решение о признании садового дома жилым домом. В обоснование заявленных требований указано, что принадлежащий административному истцу садовый дом отвечает всем признакам жилого дома, что подтверждается техническим заключением ООО «Центр землеустроительных работ», согласно которому садовый дом при его эксплуатации в качестве жилого дома соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому по надежности и безопасности, снабжен всеми необходимыми коммуникациями и пригоден для круглогодичного проживания.Обязательная форма технического заключения предусмотрена ГОСТ 31937-2011, который не содержит требований о необходимости указания в техническом заключении информации о зонах с особыми условиями использования территории. Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 также не содержит таких требований к техническому заключению. Ссылку на положения статьи 25 Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» считает несостоятельной, т.к. данная норма начала действовать только с ДД.ММ.ГГГГ, когда садовый дом уже был построен. Ссылку на положения статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации также считает несостоятельной, поскольку зоны с особыми условиями использования территории считаются установленными со дня внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости. Соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости были внесены после обращения к административному ответчику. Оспариваемое решение не содержит указания на основание отказа.

Определением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания (л.д. 84-85), к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Росреестра по Пермскому краю.

Определением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания (л.д. 143), к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу.

Определением Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания (л.д. 185), к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Пермского муниципального района и ООО «Центр землеустроительных работ».

В судебном заседании административный истец Башлыков О.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении и в возражениях на отзыв административного ответчика (л.д. 91-94).

Представитель административного ответчика администрации Култаевского сельского поселения и заинтересованного лица МКУ «Управление благоустройством Пермского муниципального района» Вдовиченко Г.С. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление (л.д. 31-33, 134-135).По информации МКУ «Управление стратегического развития Пермского муниципального района» земельный участок № расположен за границами населенных пунктов и находится в границах территориальной зоны СХ-2 «Зона садоводческих или огороднических земельных участков». Земельный участок также расположен в зонах с особыми условиями использования территорий: приаэродромная территория аэродрома аэропорта Большое Савино, мельничное месторождение подземных вод, водоохранная зона и прибрежная защитная полоса водного объекта. Информация об охранных зонах в представленном истцом заключении не отражена и не учтена при вынесении заключения о возможности использования садового дома в качестве жилого дома.Решение об отказе в признании садового дома жилым принято ввиду отсутствия заключения, отвечающего требованиям действующего законодательства.

Представитель заинтересованного лица администрации Пермского муниципального района Титова Я.С. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, правовая позиция изложена в письменных отзывах (л.д. 137-138, 179-180).

Представитель заинтересованного лица Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела, письменные пояснения представлены в материалы административного дела (л.д. 162-163).

Представитель заинтересованного лица ООО «Центр землеустроительных работ» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Башлыкова О.А. не подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Порядок признания садового дома жилым домом регламентирован разделом VIПоложения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47(далее –Положение).

Согласно пункту 55 Положения садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее – уполномоченный орган местного самоуправления).

В силу пункта 56 Положения для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе – заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр):

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее – заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее – выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, – нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Согласно пункту 59 Положения решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 56 настоящего Положения, уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления.

В соответствии с пунктом 61 Положения решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в следующих случаях:

а) непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами «а» и (или) «в» пункта 56 настоящего Положения;

б) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем;

в) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом «б» пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем. Отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган местного самоуправления после получения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомил заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложил заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом«б» пункта 56 настоящего Положения, или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа;

г) непредставление заявителем документа, предусмотренного подпунктом «г» пункта 56 настоящего Положения, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц;

д) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения;

е) использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом);

ж) размещение садового дома на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления (при рассмотрении заявления о признании садового дома жилым домом).

Согласно пункту 62 Положения решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, предусмотренные пунктом 61 настоящего Положения.

Из материалов дела следует, что в соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства. Сведения об ограничениях правна объект недвижимости в выписке не указаны (л.д. 7-8).

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Башлыкова О.А. о признании незаконным решения Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а именно: садовый дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. (л.д. 109-115).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления Росреестра по Пермскому краю без удовлетворения (л.д. 116-119).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственностиБашлыкова О.А. на садовый дом, назначение: нежилое, площадь101,2 кв.м., кадастровый №(л.д. 16-18).

ДД.ММ.ГГГГ Башлыков О.А. обратился в Межведомственную комиссию Пермского района с заявлением о признании садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, жилым домом (л.д. 5-6).

Помимо прочих документов к заявлению Башлыковым О.А. приложено заключение по обследованию технического состояния объекта, подготовленное ООО «Центр землеустроительных работ» ДД.ММ.ГГГГ. Из заключения следует, что дата завершения строительства объекта 2015 год. Общая площадь здания 101,2 кв.м. Общее техническое состояние конструктивных элементов в пределах строения признано работоспособным, по функциональному назначению здание жилое. Особых условий использования территории не обнаружено (раздел 13 заключения, л.д. 64). Жилое здание соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Жилое строение находится на землях населенных пунктов и относится к территориальной зоне РД «Зона ведения гражданами садоводства» (раздел 3.1 заключения, л.д. 54). Жилое строение пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (л.д. 51-65).

Решением администрации Култаевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Башлыкову О.А. отказано в признании садового дома жилым домом, т.к. в представленном заключении отсутствуют сведения об особых условиях использования территорий, тогда как по информации МКУ «Управление стратегического развития Пермского муниципального района» земельный участок № расположен за границами населенных пунктов и находится в границах территориальной зоны СХ-2 «Зона садоводческих или огороднических земельных участков». Земельный участок также расположен в зонах с особыми условиями использования территорий: мельничное месторождение подземных вод, водоохранная зона и прибрежная защитная полоса водного объекта. В соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395 «О недрах» строительство объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных за границами населенных пунктов, размещение подземных сооружений за границами населенных пунктов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. В границах водоохраной зоны вводятся ограничения хозяйственной деятельности. Заключение не отвечает требованиям положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20-22, 40).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий административному истцу Башлыкову О.А. земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства. В разделе особые отметки отражено, что с ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка установлены ограничения, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, документы основания: постановление «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» от 11 марта 2010 года №138; с 28 января 2021 года установлены ограничения, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, документы основания: Водный кодекс Российской Федерации, постановление об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов от 10 января 2009 года № 17; приказ об утверждении установленных границ водоохранных зон, границ прибрежных защитных полос и границ береговых линий бассейна реки Нижняя Мулянка на территории Пермского края от 24 ноября 2020 года №30-01-02-968; с 15 февраля 2021 года установлены ограничения, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, документы основания: Водный кодекс Российской Федерации, постановление об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов от 10 января 2009 года № 17; приказ об утверждении установленных границ водоохранных зон, границ прибрежных защитных полос и границ береговых линий бассейна реки Нижняя Мулянка на территории Пермского края от 24 ноября 2020 года №30-01-02-968 (л.д. 9-15).

Согласно сведениям, представленным по запросу суда из Управления архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района, сведения о водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе водного объекта внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Информация о мельничном месторождении пресных подземных вод в Генеральном плане Култаевского сельского поселения, а также в Правилах землепользования и застройки отображена в них на основании сведений, предоставленных ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу». В соответствии со статьей 25 закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» строительство объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных за границами населенных пунктов, размещение подземных сооружений за границами населенных пунктов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. Застройка земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа (л.д. 128-133, 161).

Из письменного отзыва Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок № расположен частично в границах зон с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия. Реестровый номер границы №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Содержание ограничения и обременения: в соответствии со статьей 65 частью 15 Водного кодекса Российской Федерации №74-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Реестровый номер границы №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Содержание ограничения и обременения: в соответствии со статьей 65 частью 15 Водного кодекса Российской Федерации №74-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Также в отношении земельного участка внесены незарегистрированные ограничения и обременения: реестровый №.3ДД.ММ.ГГГГ, дата начала действия ДД.ММ.ГГГГ, сведения внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации. Содержание ограничения и обременения: Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» (л.д. 137-138).

По информации, представленной по запросу суда из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю, выписки из ЕГРН отличаются по своему содержанию. В выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости включаются являющиеся общедоступными сведения, содержащиеся в ЕГРН, данная выписка выдается в целях удостоверения государственной регистрации возникновения, изменения или перехода вещного права на объект недвижимости, государственной регистрации сделки. Сведения о расположении земельного участка в границах зон с особыми условиями использования территории отображаются исключительно в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости (л.д. 150-151).

Таковы установленные по делу обстоятельства, которые позволяют суду прийти к выводу о том, что заключение по обследованию технического состояния садового дома, подготовленное ООО «Центр землеустроительных работ» ДД.ММ.ГГГГ, содержит сведения, не соответствующие действительности.

В частности, как было указано выше, в соответствии с заключением ООО «Центр землеустроительных работ» исследуемый садовый дом, принадлежащий административному истцу, находится на землях населенных пунктов и расположен в территориальной зоне РД «Зона ведения гражданами садоводства»(раздел 3.1 заключения, л.д. 54), особых условий использования территории не обнаружено (раздел 13 заключения, л.д. 64), что не соответствует действительности, поскольку земельный участок расположен заграницаминаселенных пунктов и расположен в границах территориальной зоны СХ-2 «Зона садоводческих или огороднических земельных участков», также земельный участок также расположен в зонах с особыми условиями использования территорий: мельничное месторождение подземных вод, водоохранная зона и прибрежная защитная полоса водного объекта.

Поскольку заключение по обследованию технического состояния садового дома содержит недостоверную информацию, оно не может быть принято в качестве документа, соответствующего требованиям законодательства.

При этом следует учесть, что предоставление такого документа, как заключение по обследованию технического состояния объекта, является обязательным в соответствии с подпунктом Впункта 56 Положения для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома.

Более того, заключениепо обследованию технического состояния объекта (в данном случае садового дома) должно содержать выводы о соответствии садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

Расположение садового дома, принадлежащего административному истцу, в границах зон с особыми условиями использования территории предполагает необходимость учета особенностей таких зон, что возможно сделать лишь при наличии и оценке информации о них, что не нашло какого-либо отражения в представленном заключении ООО «Центр землеустроительных работ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы административного истца о том, что представленное им заключение по обследованию технического состояния объектане должно содержать сведения о зонах с особыми условиями использования территории, подлежат отклонению, поскольку соответствующий раздел предусмотрен и включен в заключение, однако содержание его не соответствует действительности.

Как было указано выше, заключение по обследованию технического состояния садового дома должно содержать выводы о соответствии садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что предполагает необходимость учитывать особенности использования территории, на которой возведен такой садовый дом, что не получило оценки взаключении.

Доводы административного истца о том, что изначально в выписке из ЕРГН отсутствовали сведения об ограничениях в использовании земельного участка, сведения о зонах с особыми условиями использования территории были внесены в ЕГРН позднее, подлежат отклонению, поскольку изначально административным истцом Башлыковым О.А. была представлена выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в которой не отображаются сведения о зонах с особыми условиями использования территории, что не свидетельствует о том, что таких зон в действительности не было. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получена выписка из ЕГРН об объекте недвижимости, в которой соответствующие сведения отражены.

Следует отметить, что раздел 3.1 заключения по обследованию технического состояния садового дома, согласно которому садовый дом находится на землях населенных пунктов в территориальной зоне РД «Зона ведения гражданами садоводства», не соответствует даже той выписке, которая имелась на момент обследования, что также вызывает сомнения в достоверности содержания и выводов заключения.

Доводы административного истца о том, что зоны с особыми условиями использования территории установлены позднее его обращения к административному ответчику, является ошибочным и опровергается сведениями из Управления Росреестра по Пермскому краю, из Управления архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального района, на что указано выше. Данные зоны были поставлены на учет ДД.ММ.ГГГГ, внесены в ЕГРН в ДД.ММ.ГГГГ году.

При таких обстоятельствах, заключение ООО «Центр землеустроительных работ» не может быть признано соответствующим Положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. После приведения заключения в соответствие с фактическими обстоятельствами административный истец вправе повторно обратиться с заявлением о признании садового дома жилым домом.

Ссылки административного истца на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определениесудебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствуют о незаконности оспариваемого административным истцом решения административного ответчика, поскольку административный истец является собственником садового дома, который может быть признан жилым лишь в соответствии с порядком, установленным Положениемо признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Доводы административного истца о том, что в данном случае речь идет о признании садового дома жилым, а не о новом строительстве или реконструкции, в связи с чем какие-либо согласования со стороны истца не требуются (согласования в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395 «О недрах» либо Водного кодекса Российской Федерации), правового значения не имеют, поскольку из содержания оспариваемого решения не следует, что административный ответчик потребовал от административного истца необходимость каких-либо согласований, что подтверждено представителем административного ответчика администрации Култаевского сельского поселения и заинтересованного лица МКУ «Управление благоустройством Пермского муниципального района» Вдовиченко Г.С. в ходе разбирательства дела.

Учитывая изложенное, решение администрации Култаевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и не нарушает права административного истца. Оснований для удовлетворения исковых требований Башлыкова О.А. не имеется.

Руководствуясь статьями 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ 1 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (9 ░░░░░░ 2023 ░░░░).

░░░░░:         ░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░:                                 ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-3406/2022

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░ 59RS0008-01-2022-003790-21