Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-187/2023 от 19.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                                                                 ДД.ММ.ГГГГ 2023 г.

Ольхонский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре судебного заседания Орловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к С.И.В. о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к С.И.В. о взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций в размере 7 254,15 рубля.

В обоснование своих требований указала, что С.И.В. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № по <адрес> в качестве налогоплательщика. С.И.В. своевременно и в полном объеме оплату налогов не производила, в адрес налогоплательщика были направлены требования, которые до настоящего времени не исполнены. По заявлению инспекции мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку налоговым органом срок обращения с таковым заявлением пропущен.

Просят восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций. Взыскать с С.И.В. задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 4 498 рублей, пени в размере 68,07 рублей, за 2017 год в размере 386 рублей, пени в размере 5,84 рублей, за 2017 год в размере 411 рублей, пени в размере 6,22 рублей, за 2017 год в размере 1 851 рубль, пени в размере 28,02 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик С.И.В. в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное по адресу регистрации по месту пребывания, возвращено в суд с отметкой «Возврат отправителю из-за отсутствия адресата». Согласно сведениям МП ОП № (д.<адрес>) МО МВД России «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № С.И.В. значится зарегистрированной по месту жительства по адресу, указанному в административном исковом заявлении, с ДД.ММ.ГГГГ. Иного адреса суду неизвестно.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, судья находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        В силу положений статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

        В силу статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

        Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

        Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

            Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статья 44 НК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Исходя из абзаца 1 пункта 1 статьи 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Исходя из статьи 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком конституционной обязанности платить налоги в Налоговом кодексе предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

            Согласно положениям пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

            Таким образом, начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей

    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

            В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ в актуальной редакции рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

            Судом установлено, что С.И.В. в спорный период являлась плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений.

            В связи с возникшей задолженностью в адрес ответчика было выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

            Из доводов административного иска следует, что задолженность в размере 7 254,15 рубля ответчиком уплачена не была.

            Из материалов административного дела следует, что административный истец обратился в суд с административным иском за пределами срока давности.

            Налоговый орган был вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании налогов, пеней, с С.И.В. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

            Как следует из административного искового заявления, налоговый орган обратился в суд с данным заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

            Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Налоговый орган обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании, указав на уклонение налогоплательщика от уплаты налогов, значительные временные затраты на ручную доработку заявлений, сформированных в автоматическим режиме, на нестабильность программы налогового органа, а также на то, что фискальная функция налоговых органов имеет важное значение для бюджетов всех уровней.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обращения в суд, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу заявления.

Судом установлено, что такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют.

Указанные административным истцом причины пропуска срока, связанные со значительными временными затратами, с нестабильностью программы налогового органа, не могут признаваться уважительными, поскольку не свидетельствует о наличии оснований для продления установленного законом срока обращения в суд.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, не предпринималось.

Поскольку административный истец обратился в суд с административным иском за пределами установленного законом срока, налоговым органом в настоящее время утрачена возможность обратиться в суд за взысканием с С.И.В. задолженности, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░░