Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3389/2024 ~ М-2624/2024 от 06.06.2024

(№)а-3389/2024

УИД: 27RS0007-01-2024-003980-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2024 года                    г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Татунь Н.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Ч.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Е.Д.К. к отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области Р.Е.А., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области об отмене постановления об обращении взыскании на заработную плату и иные доходы должника от 02.02.2024г., обязании возвратить незаконно удержанные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Е.Д.К. обратился в суд с административным иском к ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 02 февраля 2024 года, ссылаясь на то, что в отделе находится исполнительное производство (№)-ИП от 05 сентября 2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа ФС (№) от 25 августа 2022 года, выданного Хабаровским краевым судом о взыскании с него процессуальных издержек в сумме (иные данные) руб. После возбуждения исполнительного производства исполнительный лист ему направлен не был. 02 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Р.Е.А. было вынесено постановление об обращении взыскании на заработную плату и иные доходы его как должника, которое просит отменить ввиду нарушения срока вручения его копии, которую он получил только 29.05.2024г.

Определением от 07 июня 2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – Р.Е.А., ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской Автономной области.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, при этом истец ходатайствовали о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, дело было рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.

Из поступивших от Е.Д.К. заявлений следует, что он также просит обязать ответчика возвратить ему незаконно удержанные денежные средства. Кроме того, дополнительно сообщает, что постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 08.09.2023г. были получено им 28.06.2024г.

В письменном отзыве представитель административных ответчиков З.В.О., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что на исполнении в ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО находится исполнительное производство (№)-ИП, возбужденное (дата) на основании исполнительного документа ФС (№) от 25 августа 2022 года, выданного Центральным районным судом г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о взыскании процессуальных издержек в доход государства с Е.Д.К. в пользу ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в сумме 4500 руб. В вязи с тем, что материалы исполнительного производства содержали сведения о месте получения дохода должником, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено в бухгалтерию для исполнения. Копия постановления направлена для исполнения по месту получения дохода должником – в бухгалтерию ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю. На депозитный счет отдела во временное распоряжение поступили денежные средства: 01.04.2024г. – 104руб.; 02.04.2024г. – 267 руб.; 08.05.2024г. – 267 руб.; 11.06.2024г. – 356 руб., которые были распределены постановлением судебного пристава-исполнителя. Остаток задолженности составляет 3506руб. Как усматривается из материалов дела, права, свободы и законные интересы административного истца судебным приставом-исполнителем отдела нарушены не были, в связи с чем, в иске просит отказать.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Положениями ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, но им не ограничен.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок его принятия, основания для принятия оспариваемого решения; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе судебного разбирательства из материалов дела установлено, 05 сентября 2022 года на основании исполнительного документа ФС (№) от 25 августа 2022 года, выданного Центральным районным судом г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по делу (№) о взыскании процессуальных издержек в доход государства с Е.Д.К. в пользу ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в сумме (иные данные) руб. возбуждено исполнительное производство (№)-ИП.

В рамках данного исполнительного производства 16.08.2023г. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Е.Д.К., которое было отменено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 08.09.2023г.

02 февраля 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО было вновь вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Е.Д.К. и направлено для исполнения по месту получения дохода должником – в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю.

В рамках исполнения указанного исполнительного документа, на депозитный счет, ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО поступили денежные средства: которые были распределены постановлениями судебного пристава-исполнителя от 14.05.2024г., от 04.04.2024г., 14.06.2024г. Остаток задолженности по указанному исполнительному производству составляет (иные данные).

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела материалами исполнительного производства (№)-ИП.

Обращаясь в суд с указанным административным иском, административный истец указывает на то, что после возбуждения исполнительного производства, исполнительный лист ему направлен не был, постановление об обращении взыскании на заработную плату и иные доходы его как должника от 02.02.2024г. он получил только 29.05.2024г.

Вместе с тем, исполнительный лист является исполнительным документом (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ), на основании которого решение суда приводится в исполнение принудительно, то есть помимо воли должника.

Функции принудительного исполнения исполнительных документов реализуются судебными приставами-исполнителями ФССП России путем совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества (ст. ст. 5, 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

При этом, действующими нормами законодательства не предусмотрена обязанность судебным приставом - исполнителем направления исполнительного листа лично должнику для его исполнения, как указывает истец.

В свою очередь, согласно ст.24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, о возбужденном в отношении Е.Д.К. исполнительном производстве ему было изветно, поскольку с постановлением о возбуждении в отношении него исполнительного производства (№)-ИП он был ознакомлен, что подтверждается его собственноручной подписью в копии указанного постановления (л.д. 63-64), а также информационным письмом из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю от 04.07.2024г. (л.д.70). Мер для добровольного исполнения требований исполнительного документа Е.Д.К. принято не было.

Согласно ч.1,2 п.2 ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с указанными нормами законодательства судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре №1 ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – Р.Е.А. вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 02.02.2024г., которое было направлено на исполнение в по месту получения дохода должником – в бухгалтерию ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю, что подтверждается почтовым реестром от 17.02.2024г. (л.д. 90).

При этом факт позднего вручения указанного постановления, на который ссылается Е.Д.К., относится к оценки действий сотрудников ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю, что не является предметом рассмотрения по данному делу.

Более того, из представленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю информации следует, что с указанным постановлением, которое Е.Д.К. оспаривает, он был ознакомлен 15.03.2024г. (л.д.70).

При этом, в силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С указанным административным иском Е.Д.К. обратился 04.06.2024г., то есть с пропуском установленного 10 дневного срока, при этом, не предоставил доказательств уважительности причин его пропуска.

Указание Е.Д.К. о том, что оспариваемое постановлением об обращении взыскании на заработную плату и иные доходы его как должника от 02.02.2024г. он получил только 29.05.2024г. не отменяет тот факт, что с ним он был ознакомлен 15.03.2024г., что подтверждено вышеприведенными доказательствами, то есть 15.03.2024г. ему стало известно о предполагаемом нарушении его прав и именно с указанной даты необходимо исчислять срок на обращение с данным иском в суд.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, принимая оспариваемое постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 02.02.2024г., судебный пристав-исполнитель действовали в рамках предоставленных ему полномочий, в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, требования истца о признании его действий незаконными и обязании возвратить удержанные средства, завяленные с нарушением срока обращения с данными требованиями в суд, не подлежат удовлетворению, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ №1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ №1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 02.02.2024░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                        ░.░.░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 19 ░░░░ 2024 ░░░░.