Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-15560/2022 ~ М-12336/2022 от 17.08.2022

К делу № 2а-15560/2022

Решение

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года                                                                     г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,

помощника судьи Авдеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Алькасар», Кислякова Максима Анатольевича, Терещенко Лолы Владимировны, Булутьянц Гургена Аганесовича, Гутиева Таймураза Руслановича к Департаменту градостроительства администрации муниципального образования города Краснодара о признании недействительными (незаконными) отказов в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Алькасар» (ОГРН 1142311018530 ИНН 2311181836), Кисляков М.А., Терещенко Л.В., Булутьянц Г.А., Гутиев Т.Р. обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>, выраженных в письмах от 10.08.2022г. № и от 10.08.2022г. №, которыми ООО «Алькасар» отказано в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; возложении обязанности на департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> выдать ООО «Алькасар» разрешения на ввод в эксплуатацию объектов «Комплекс среднеэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: <адрес> край, Почтовое отделение, 73 в <адрес>. Корректировка 2», расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Краеведа Соловьева В.А., <адрес>, Литер 2, на земельном участке с кадастровым номером № и «Комплекс среднеэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: <адрес> край, Почтовое отделение, 73 в <адрес>. Корректировка 2», расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Краеведа Соловьева В.А., <адрес>, Литер 4, на земельном участке с кадастровым номером №, без истребования дополнительных документов в течение 5 (пяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что между ООО «Алькасар» (далее – Застройщик) и гражданином Российской Федерации Булутьянц Гургеном Аганесовичем (далее - участник долевого строительства) заключен Договор № КР2/10 долевого участия в строительстве многоэтажного жилого дома от 05.06.2020г. (далее - Договор № КР2/10 от 05.06.2020г.). Согласно условиям Договора № КР2/10 от 05.06.2020г. Застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и с привлечением других лиц построить многоэтажный жилой дом по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, почтовое отделение №, литер 2 на земельном участке с кадастровым номером № и после ввода разрешения на ввод в эксплуатацию передать в собственность участнику долевого строительства Объект долевого строительства (Квартиру №, общей площадью с холодными помещениями 62,94 кв.м., расположенной на 2 –ом этаже в подъезде №), а участник долевого строительства обязуется уплатить цену настоящего Договора и принять объект долевого строительства при условии получения Застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

16.07.2020г. между Застройщиком и гражданами Российской Федерации Кисляковым Максимом Анатольевичем, Терещенко Лолой Владимировной с другой стороны (далее — участники долевого строительства) заключен Договор № КР4/33 долевого участия в строительстве многоэтажного жилого дома (далее — Договор № КР4/33 от 16.07.2020г.). Согласно условиям Договора Застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и с привлечением других лиц построить многоэтажный жилой дом по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, почтовое отделение №, литер 4 на земельном участке с кадастровым номером № и после ввода разрешения на ввод в эксплуатацию передать в собственность участнику долевого строительства Объект долевого строительства (Квартиру №, общей площадью с холодными помещениями 25,45 кв.м., расположенной на 1 –ом этаже в подъезде №), а участники долевого строительства обязуются уплатить цену настоящего Договора и принять объект долевого строительства при условии получения Застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Застройщик до настоящего времени не передал объекты долевого строительства участникам долевого строительства в связи с тем, что несмотря на принятые меры, не получил разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

ООО «Алькасар» в свою очередь, обратилось в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> (далее - Департамент архитектуры) с заявлениями о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов «Комплекс среднеэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: <адрес> край, Почтовое отделение, 73 в <адрес>. Корректировка 2», расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Краеведа Соловьева В.А., <адрес>, Литер 2, на земельном участке с кадастровым номером №, и «Комплекс среднеэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: <адрес> край, Почтовое отделение, 73 в <адрес>. Корректировка 2», расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Краеведа Соловьева В.А., <адрес>, Литер 4, на земельном участке с кадастровым номером №, строительство которых осуществлялось на основании разрешения на строительство от 27.09.2017г. №-р-2017 (в редакции приказов департамента архитектуры от 24.11.2017г. №, от 13.09.2019г. №, от 11.09.2020г. №, от 15.04.2022г. №).

Решением Департамента архитектуры от 10.08.2022г. № ООО «Алькасар» отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Комплекс среднеэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: <адрес> край, Почтовое отделение, 73 в <адрес>. Корректировка 2», расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Краеведа Соловьева В.А., <адрес>, Литер 2, на земельном участке с кадастровым номером №, в связи с тем, что по мнению департамента архитектуры, Застройщиком в соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) не предоставлен акт о подключении (технологическом присоединении построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства в части подключения объекта к сетям водоотведения.

Решением Департамента архитектуры от 10.08.2022г. № ООО «Алькасар» отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Комплекс среднеэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: <адрес> край, Почтовое отделение, 73 в <адрес>. Корректировка 2», расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Краеведа Соловьева В.А., <адрес>, Литер 4, на земельном участке с кадастровым номером №, в связи с тем, что по мнению департамента архитектуры, Застройщиком в соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) не предоставлен акт о подключении (технологическом присоединении построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства в части подключения объекта к сетям водоотведения.

Административные истцы с вышеуказанными решениями административного ответчика не согласны, полагают, что они являются незаконными, противоречащими ст. 55 ГрК РФ, нарушающими их права и законные интересы, а именно создают препятствия в исполнении Застройщиком обязательств по передаче объектов долевого строительства участникам долевого строительства и регистрации права собственности на него.

Представитель ООО «Алькасар» по доверенности Соколов В.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Административные истцы Кисляков М.А., Терещенко Л.В., Булутьянц Г.А., Гутиев Т.Р. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель административного ответчика – департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> и заинтересованного лица – администрации муниципального образования <адрес> возражали против заявленных административных исковых требований, просили в иске отказать по доводам, указанным в возражениях.

Суд, выслушав участвующих в деле ли, исследовав материалы дела, считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что, выполнив строительство объекта капитального строительства «Комплекс среднеэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: <адрес> край, Почтовое отделение, 73 в <адрес>. Корректировка 2», расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Краеведа Соловьева В.А., <адрес>, Литер 2 в полном объеме, 26.04.2022г. ООО «Алькасар» в соответствии с ч. 2 ст. 55 ГрК РФ обратился в Департамент архитектуры с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Во исполнение части 3 статьи 55 ГрК РФ Застройщик вместе с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в отношении объекта: «Комплекс среднеэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: <адрес>, Почтовое отделение, 73 в <адрес>. Корректировка 2», расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Краеведа Соловьева В.А., Литер 2) представил в Департамент архитектуры следующие документы:

- Акт приемки законченного строительством объекта (Литер 2);

- Акт о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от 06.04.2022г. (Литер 2);

- Справка о соответствии построенного(реконструируемого) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов от 2022г.;

- Справка о соответствии построенного(реконструируемого) объекта капитального строительства требованиям проектной документации от 2022г.;

- Учредительные документы (копия Устава ООО «Алькасар», копия решения № единственного участника ООО «Алькасар» от 16.11.2018г, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 05.11.2014г., копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия приказа №-Л от 07.11.2018г.);

- Разрешение на строительство №-р-2017 от ДД.ММ.ГГГГг. (Литер 2);

- Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ № (Литер 2) ;

- Градостроительный план № РФ№-1717;

- Выписка из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

- Приказ №-А от 09.03.2022г. о присвоении адреса объекту недвижимости;

- Справка о технических показателях (Литер 2);

- Справка от Южный филиал АО «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» (Литер 2);

     - Справка о выполнении ТУ ИП Кристя Э.В., ТУ № от 28.08.2020г.;

- Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта – ИП Кристя Э.В.;

- Технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям водоотведения № от 20.04.2017г.;

- Справка о выполнении ТУ исх. № от 29.03.2021г. ООО УК «Коммуникации»;

- Технические условия № от 20.04.2017г.;

- Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта от 29.03.2021г. - ООО «УК Коммуникации»;

- Справка от 21.03.2022г ООО «ИнжКомСтрой»;

- Технические условия ООО «ИнжКомСтрой» б/н от 16.04.2018г.;

- Письмо ООО «ИнжКомСтрой» о продлении ТУ от 13.04.2021г.;

- Разрешение на допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки (объекта по производству электрической энергии, объекта электросетевого хозяйства, объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки (временное разрешение) №-Дпнр от 04.04.2022гю;

- Акт осмотра энергопринимающей установки (объекта по производству электрической энергии, объекта электросетевого хозяйства, объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки) №-Дпнр от 04.04.2022г.;

- Акт о выполнении технических условий №-К4/2-4Л- ООО «Краснодарэнерго»;

- ТУ ООО «Краснодарэнерго»№-К4/2-092019 от 06.09.2019г.;

- Разрешение на допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки (объекта по производству электрической энергии, объекта электросетевого хозяйства, объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки) № от 07.02.2022г.;

- Акт осмотра энергопринимающей установки (объекта по производству электрической энергии, объекта электросетевого хозяйства, объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки) № от 07.02.2022г.;

- Справка исх. № от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «СМУ ЛИФТСТРОЙ»;

- ТУ ООО «СМУ ЛИФТСТРОЙ» исх. 372 от 12.07.2020г ООО «СМУ ЛИФТСТРОЙ»;

- Декларация о соответствии – регистрационный номер EAЭС № RU Д-RU.PA02.A.77496/22,

- Декларация о соответствии – регистрационный номер EAЭС № RU Д-RU.PA02.A.77608/22;

- Декларация о соответствии – регистрационный номер EAЭС № RU Д-RU.PA02.A.77317/22;

- Страховой полис № RGOX12261691147000;

- Справка № от ДД.ММ.ГГГГ от Департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования <адрес>, Условия подключения к ливневой канализации № от ДД.ММ.ГГГГ от Департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования <адрес>;

- Справка исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Ростелеком»;

- Технические условия № от 12.01.2021г. ПАО «Ростелеком»;

- Письмо от ПАО «Ростелеком» исх. № от 20.12.2021г о продлении ТУ;

- Заключение о радиационной безопасности № от 04.03.2022г.;

- Протокол Радиационного обследования № д от 18.02.2022г.;

- Отчет- протокол №-П-1281 по результатам тепловизионного обследования ограждающих конструкций объекта;

- Отчет-протокол №-П-1281 по результатам обследования кратности воздухообмена объекта;

- Энергетический паспорт №-П-1281 составленный на основании проектной документации (Литер 2);

- Топографический план (Литер 2);

- Схема планировочной организации парковочных мест (Литер 2);

- Схема организаций сетей по объекту(Литер 2);

- Технический план сооружения с диском (5 шт.);

- Технический план здания с диском (Литер 2).;

- Фотографии объекта капитального строительства (Литер 2).

ООО «Алькасар», выполнив строительство объекта капитального строительства «Комплекс среднеэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: <адрес> край, Почтовое отделение, 73 в <адрес>. Корректировка 2», расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Краеведа Соловьева В.А., <адрес>, Литер 4 в полном объеме, 09.08.2022г. ООО «Алькасар» в соответствии с ч. 2 ст. 55 ГрК РФ обратилось в Департамент архитектуры с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Во исполнение части 3 статьи 55 ГрК РФ Застройщик вместе с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в отношении объекта: «Комплекс среднеэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: <адрес>, Почтовое отделение, 73 в <адрес>. Корректировка 2», расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Краеведа Соловьева В.А., Литер 4 представил в департамент архитектуры следующие документы:

- Акт приемки законченного строительством объекта (Литер 4);

- Акт о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (Литер 4);

- Справка о соответствии построенного(реконструируемого) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (Литер 4);

- Справка о соответствии построенного(реконструируемого) объекта капитального строительства требованиям проектной документации (Литер 4);

- Учредительные документы (копия Устава ООО «Алькасар», копия решения № единственного участника ООО «Алькасар» от 16.11.2018г, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 05.11.2014г., копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия приказа №-Л от 07.11.2018г.);

- Разрешение на строительство №-р-2017 от ДД.ММ.ГГГГг.;

- Заключение о соответствии построенного №/ОВ от 19.11.2021г.;

- Градостроительный план № РФ№-1717;

- Выписка из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

- Приказ №-А от 20.10.2021г о присвоении адреса объекту недвижимости;

- Справка о технических показателях (Литер 4);

- Справка от 16.08.2021г. от Южный филиал АО «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ»;

- Справка ИП Кристя Э.В. о выполнении ТУ 2/20 от 28.08.2020г.;

- Технические условия ИП Кристя Э.В. № от 28.08.2020г.;

- Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта – ИП Кристя Э.В.

- Справка о выполнении ТУ исх. № от 29.03.2021г. ООО УК «Коммуникации», ТУ № от 20.04.2017г.;

- Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта от 29.03.2021г.;

- Справка от 25.10.2021г. ООО «ИнжКомСтрой»;

- Технические условия ООО «ИнжКомСтрой» б/н от 16.04.2018г.;

- Письмо о продлении ООО «ИнжКомСтрой» технических условий от 13.04.2021г.;

- Разрешение на временный допуск в эксплуатацию Энергоустановки №-Дпнр от 12.11.2021г.;

- Акт осмотра тепловых энергоустановок и тепловых сетей №-Дпнр от 12.11.2021г.;

- Акт о выполнении технических условий №-К4/2-4Л. ООО «Краснодарэнерго», ТУ №-К4/2-092019 от 06.09.2019г.;

- Разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки № от 19.08.2021г.

- Акт осмотра энергопринимающей установки (объекта по производству электрической энергии, объекта электросетевого хозяйства, объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки) № от 19.08.2021г.;

- Справка исх. № от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «СМУ ЛИФТСТРОЙ», ТУ исх. 372 от 12.07.2020г ООО «СМУ ЛИФТСТРОЙ»;

- Декларация о соответствии – регистрационный номер EAЭС N RU Д-RU.PA02.A.48357/21;

- Декларация о соответствии – регистрационный номер EAЭС N RU Д-RU.PA02.A.48255/21;

-Декларация о соответствии – регистрационный номер EAЭС N RU Д-RU.PA02.A.48485/21;

-Декларация о соответствии – регистрационный номер EAЭС N RU Д-RU.PA02.A.48562/21;

- Справка № от ДД.ММ.ГГГГ от Департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования <адрес>;

- Условия подключения к ливневой канализации № от ДД.ММ.ГГГГ от Департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования <адрес>;

- Справка исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Ростелеком», ТУ № от 12.01.2021г ПАО «Ростелеком»;

- Заключение о радиационной безопасности № от 14.09.2021г.;

- Протокол Радиационного обследования № д от 03.09.2021г.;

- Отчет- протокол №-П-1197 по результатам тепловизионного обследования ограждающих конструкций объекта;

- Отчет-протокол №-П-1197 по результатам обследования кратности воздухообмена объекта;

- Энергетический паспорт №-П-1197 составленный на основании проектной документации;

- Топографический план (Литер 4);

- Схема планировочной организации парковочных мест (Литер 4);

- Схема организаций сетей по объекту (Литер 4);

- Технический план сооружения с диском (5 шт.);

- Технический план здания с диском (Литер 4);

- Фотографии объекта капитального строительства (Литер 4).

Учитывая изложенное, судом установлено, что Застройщик представил в уполномоченный орган все документы, необходимые для принятия решения о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 6 ст. 55 ГрК РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

- отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 статьи 55 ГрК РФ (п. 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ);

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка (п. 2 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ);

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 ст. 55 ГрК РФ (п. 3 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ);

- несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 ст. 55 ГрК РФ (п. 4 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ);

- несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 ГрК РФ, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию (п. 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ).

Департамент архитектуры по результатам рассмотрения заявлений ООО «Алькасар» принял решения об отказах в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, выраженных в письмах от 10.08.2022г. № и от 10.08.2022г. №, сославшись в обоих отказах на часть 3 статьи 55 ГрК РФ.

В оспариваемых решениях Департамента архитектуры отмечается, что ООО «Алькасар» не предоставлены акты о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства в части подключения объекта к сетям водоотведения.

Однако согласно документам, предоставленным ООО «Алькасар» в Департамент архитектуры вместе с заявлениями на получение разрешений на ввод объектов в эксплуатацию были предоставлены акты о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства в части подключения объекта к сетям водоотведения по обоим литерам.

В силу ч. 3 ст. 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

- градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

- разрешение на строительство;

- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

- акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

- акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 ГрК РФ требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 ГрК РФ частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 ГрК РФ;

- документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

- технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В судебном заседании установлено, что вышеуказанные документы в полном объеме были предоставлены ООО «Алькасар» в Департамент архитектуры вместе с заявлениями на получение актов ввода в эксплуатацию.

В целях объективного рассмотрения настоящего дела, судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Краевая Оценочная Компания» (ОГРН 1122310007368 ИНН 2310163334).

Согласно выводам заключения эксперта от 10.10.2022г. №, спорные объекты строительства Литер 2 и Литер 4, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес> Соловьева В.А., <адрес>, соответствуют выдан6ной разрешительной документации (всем пунктам и разделам проектной документации, особенно в части технико-экономических показателей, а также возможности подключения к существующим сетям водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения данного района).

Кроме того, в материалы дела ООО «Алькасар» предоставлены заключение специалиста от 04.03.2022г. № и заключение специалиста № от 09.11.2022г., выполненные ООО «Экспрус» (ОГРН 1172375070999 ИНН 2308248350). Согласно выводам вышеуказанных заключений биологический пруд, имеющийся на очистных сооружениях (ОСК), расположенных по адресу <адрес> на земельных участках с кадастровыми номерами 23:43:0125001:2175; 23:43:0125001:352, возможно использовать как пруд испаритель. По результатам математических расчетов специалистом определено, что испарение с поверхности данного пруда-испарителя происходит в объемах 8 838,72 куб.м. в сутки.

Суд, исследовав материалы дела в полном объеме, пришел к выводу, что ни в оспариваемом решении Департамента архитектуры, ни в возражениях не приведены сведения о том, что построенный объект капитального строительства не соответствует каким-либо требованиям и ограничениям, в том числе разрешению на строительство, проектной документации. Следовательно, построенный многоквартирный дом полностью соответствует всем действующим нормам, что департаментом архитектуры не опровергнуто.

Более того, соответствие построенного объекта капитального строительства «Комплекс среднеэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: <адрес> край, Почтовое отделение, 73 в <адрес>. Корректировка 2», расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Краеведа Соловьева В.А., <адрес>, Литер 2, требованиям проектной документации, в том числе имеет возможность подключения к существующим сетям водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения данного района подтверждается заключением о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации от 19.04.2022г., утвержденным приказом первого заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере <адрес> от 19.04.2022г. №.

Соответствие построенного объекта капитального строительства «Комплекс среднеэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями по адресу: <адрес> край, Почтовое отделение, 73 в <адрес>. Корректировка 2», расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Краеведа Соловьева В.А., <адрес>, Литер 4, требованиям проектной документации, в том числе имеет возможность подключения к существующим сетям водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения данного района подтверждается заключением о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям проектной документации от 19.01.2021г. утвержденным приказом заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере <адрес> от 19.11.2021г. №/ОВ.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Департамент архитектуры в судебном заседании не доказал законность оспариваемого решения, не подтвердил факты, на которые ссылается в возражениях.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, в том числе должно содержаться указание на признание оспоренного решения не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение и на существо оспоренного решения. В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Учитывая изложенное, суд в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административных истцов наряду с признанием оспариваемых решений незаконными, возлагает на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявления ООО «Алькасар» на получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

Довод административного ответчика о нарушении правил подсудности также отклонен судом ввиду того, что в силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что оспариваемые решения Департамента архитектуры нарушают права физических лиц Кислякова М.А., Терещенко Л.В., Булутьянц Г.А., Гутиева Т.Р., не связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, создавая препятствия для передачи вышеуказанным лицам объектов долевого строительства и регистрации права собственности на них, проживания в них, следовательно, административными истцами выбран надлежащий способ защиты и восстановления нарушенных прав, с чем суд согласился.

Иной подход противоречил бы конституционной гарантии на судебную защиту прав и свобод каждого (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (№), ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (№), ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░ 1042305701954, ░░░ 2310095359) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» (░░░░ 1142311018530 ░░░ 2311181836) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, 73 ░ <░░░░░>. ░░░░░░░░░░░░░ 2», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░. ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░>, ░░░░░ 2 ░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, 73 ░ <░░░░░>. ░░░░░░░░░░░░░ 2», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░. ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░>, ░░░░░ 4, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ 10.10.2022░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░░ 1122310007368 ░░░ 2310163334) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ 04.03.2022░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» (░░░░ 1172375070999 ░░░ 2308248350), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ 09.11.2022░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» (░░░░ 1172375070999 ░░░ 2308248350), ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 (░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –