Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-159/2023 ~ М-34/2023 от 16.01.2023

УИД № Дело №2а-159/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г.Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Уваровского районного суда Тамбовской области Е.П. Пудиковой,

при секретаре Скворцовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Тамбовской области к Поповой С.В. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

УФНС России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Поповой С.В. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В обоснование заявленных административных исковых требований, просит суд установить для Поповой С.В., должника по исполнительному производству № временное ограничение на выезд из Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, ссылаясь на следующее.

В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик имеет задолженность перед бюджетом по уплате налогов и сборов, пени в размере <данные изъяты>

В связи с чем, должнику направлены требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых налогоплательщику было предложено уплатить вышеуказанную задолженность.

Данное требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафа должником в установленный законодательством срок в полном объеме исполнено не было.

Налоговым органом вынесено постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) – индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

В отношении должника постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №

Административный истец УФНС России по Тамбовской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в него не явилось, просило рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Попова С.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в него не явилась. В поступившем в суд ДД.ММ.ГГГГ письменном заявлении, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что административные исковые требования УФНС России по Тамбовской области признает в полном объеме.

Заинтересованное лицо ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в него не явилось, в письменном заявлении, поступившем в суд ДД.ММ.ГГГГ, просило рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из вышеуказанных норм права, возможность ограничения конституционного права граждан свободно выезжать за пределы Российской Федерации предусмотрена в отношении не всех лиц, имеющих обязательства, наложенные на них судом, а лишь в отношении лиц, уклоняющихся от исполнения таких обязательств.

Из материалов дела следует, что Попова С.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Тамбовской области вынесено постановление № о взыскании с Поповой С.В. налогов (сборов, страховых взносов) в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты> за счет имущества налогоплательщика, которое было направлено в ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Уваровскому и Мучкапскому районам ФИО3 на основании указанного постановления было возбуждено исполнительное производство № в отношении Поповой С.В. ; взыскатель ИФНС по г.Тамбову; предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в размере <данные изъяты>. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - пять дней с момента получения копии постановления.

Указанное постановление о возбуждении исполнительного документа было направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ и получено Поповой С.В. ДД.ММ.ГГГГ.

Исходяиз материалов административного дела, Попова С.В. была уведомлена о необходимости исполнить требование налогового органа об уплате налога (сбора, страховых взносов) в установленный срок, обладает информацией о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, добровольно требования налогового органа длительное время не исполняет.

Таким образом, суд находит установленным факт уклонения административного ответчика Поповой С.В. от взыскания налога (сбора, страховых взносов) за счет имущества налогоплательщика в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин.

Изложенное дает суду основание для установления в отношении Поповой С.В. ограниченияправа на выездиз Российской Федерации до окончания либо прекращения исполнительного производства.

Каких-либо доказательств, подтверждающих реальное нарушение прав административного ответчика установлением временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суду не предоставлено. Объективных данных, свидетельствующих о необходимости выезда Поповой С.В. за пределы страны, в материалах дела не имеется, как не представлено и доказательств отсутствия вины Поповой С.В. в неисполнении требований исполнительного документа, а также наличия уважительных причин, не позволяющих исполнить требование, в связи с чем, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При разрешении данного вопроса судом учитываются разъяснения, содержащиеся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которым при разрешении коллизий между положениями части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1. и пунктом 2 статьи 61.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина является налоговым доходом бюджетов городских округов и муниципальных районов. Соответственно по данному делу государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ - город Уварово Тамбовской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. , ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. , ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░