Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1136/2022 ~ М-852/2022 от 18.04.2022

УИД: 66RS0010-01-2021-004728-14

Дело № 2а-1136/2022

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 05 мая 2022 года

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой А.Д.,

при секретаре Джабраиловой Л.Т.,

с участием помощника прокурора Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области Островской Ю.А.,

административного ответчика Берсенева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 18 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к Берсеневу Александру Васильевичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 18 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал следующее.

Берсенев А.В. ранее судим:

- 22 ноября 2012 года мировым судьей судебного участка ...

- 26 февраля 2019 года ...

19 февраля 2019 года Берсенев А.В. освобожден из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области условно-досрочно на 2 года 7 месяцев 13 дней.

Берсенев А.В. после освобождения из мест лишения свободы в течении календарного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок.

Административный истец на основании п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении Берсенева А.В. административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих видов административных ограничений:

- запретить пребывание вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить посещение организаций общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции в период с 20:00 до 06:00 часов

- запретить выезд за пределы Свердловской области без соответствующего разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в ОП № 18 МУ МВД России «Нижнетагильское» два раза в месяц.

Административный ответчик Берсенев А.В. в судебном заседании пояснил, что ему известны положения законодательства об административном надзоре и понятно, по каким основаниям он попадает под действие данного закона. Ссылаясь на семейное положение, свое поведение после отбытия наказания по приговору суда, указал, что установление в отношении него административного ограничения в виде запрета на пребывание вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов является чрезмерным.

Заслушав объяснения административного ответчика, а также заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, за исключением установления административного ограничения в виде запрета на пребывание вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, ввиду отсутствия на это правовых оснований, суд приходит к следующему.

Основания и порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка № 6 Тагилстроевского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области от 22 ноября 2012 года Берсенев А.В. осужден по ч. 1 ...

Приговором Тагилстроевского районного суда Свердловской области от 26 февраля 2019 года Берсенев А.В. осужден по ...

19 февраля 2021 года Берсенев А.В. был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 2 года 7 месяцев 13 дней на основании постановления Златоустовского городского суда Челябинской области от 08 февраля 2018 года.

В настоящее время судимость Берсенева А.В. в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Судом установлено, что Берсенев А.В. в течении календарного года дважды привлекался к административной ответственности, из них 22 июля 2021 года по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 07 декабря 2021 года по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факты совершения Берсеневым А.В. административных правонарушений подтверждаются копиями протоколов об административных правонарушениях, а также копиями постановлений об административных правонарушениях, которыми он привлечен к административной ответственности

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 20.1, 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок (глава 20 Кодекса).

Таким образом, поскольку судом достоверно установлено, что Берсенев А.В. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течении календарного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона основания для установления в отношении него административного надзора, поэтому административный иск подлежит удовлетворению.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении Берсенева А.В. при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

Из представленных материалов усматривается, что Берсенев А.В. проживает по адресу: (место расположения обезличено) где характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании установлено, что Берсенев А.В. с 25 марта 2022 года осуществляет трудовую деятельность в АО «НПК «Уралвагонзавод» в железнодорожном цехе 900 в должности «монтера пути».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд отмечает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Оценивая доводы административного искового заявления, суд находит обоснованным требование истца об установлении административного ограничения, направленного на ограничение посещения ответчиком мест реализации алкогольной продукции на розлив, поскольку после освобождения Берсенева А.В. от отбывания наказания в виде лишения свободы, он привлекался к административной ответственности за нахождение в общественных местах в состоянии опьянения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что Берсенев А.В. проживает в (место расположения обезличено)

Согласно данных паспорта о регистрации, административный ответчик зарегистрирован в Свердловской области по адресу: (место расположения обезличено)

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить ограничение в виде запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел

Учитывая, что Берсенев А.В. зарегистрирован и проживает в г. Нижний Тагил Свердловской области, суд считает необходимым установить ограничение в виде запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Подлежит удовлетворению и заявление в части установления в отношении поднадзорного Берсенева А.В. такого административного ограничения как обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку указанная мера административного ограничения, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона, подлежит установлению в отношении поднадзорного в обязательном порядке.

При этом ч. 2 ст. 4 Закона установлено, что явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации устанавливается с периодичностью от одного до четырех раз в месяц.

С учетом личности административного ответчика, его поведения, обстоятельств и степени опасности совершенного преступления, суд полагает необходимым и целесообразным установить в отношении него обязательность явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации два раза в месяц.

Указанные ограничения в установленном судом объеме и количестве в достаточной мере позволят контролировать поведение и перемещение Берсенева А.В., а также послужат профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

Оснований для назначения Берсеневу А.В. административного ограничения в виде запретанапребываниевне места жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, суд не усматривает, поскольку каких-либо доказательств, либо сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, свидетельствующих о необходимости установления данного ограничения суду не представлено.

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении Берсенева А.В., суд руководствуется положениями ст. 5 Закона.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом установленных судом обстоятельств и представленных суду сведений о судимости Берсенева А.В., совершения им особо тяжкого преступления и двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также удовлетворительной характеристике по месту жительства, суд признает обоснованным административное исковое заявление об установлении в отношении него административного надзора на 2 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № 18 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 1980 ░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 2 (░░░) ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░