Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1654/2023 ~ М-848/2023 от 16.03.2023

УИД 25RS0***-84

Дело № 2а-1654/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года     г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Парфёнова Н.Г.,

при секретаре Непомнящей А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к Травникову А. С. о взыскании задолженности по налогам, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с административным иском к Травникову А.С. о взыскании задолженности по налогам и пени по тем основаниям, что административный ответчик, являясь плательщиком налога, не произвел их оплату в установленные сроки. Направленные в его адрес налоговые уведомления не были исполнены в срок, в связи с чем на сумму недоимки по налогам начислены пени. Налоговым органом административному ответчику направлены требования об уплате недоимки по налогам и пени, однако задолженность в добровольном порядке не погашена. В исковых требованиях просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2019-2020 г.г. в размере 1550,00 рублей, пени в размере 27,12 рублей, по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2019-2020 г.г. в размере 705,00 рублей, пени в размере 7,22 рублей, а всего взыскать 2289,92 рублей. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Исходя из положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

В судебном заседании административный ответчик Травников А.С. против удовлетворения административного иска и ходатайства о восстановлении пропущенного срока возражал по тем основаниям, что срок на предъявления административного иска пропущен без уважительной причины и у него имеется переплата по налогам.

Исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, имеющимся доказательствам в их совокупности, исходя из требований ст.ст. 62, 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена ст. 19, п. 1 ч. 1 ст. 23, ч.ч. 1-2 ст. 44 НК РФ, выставление пени предусмотрено ч.ч. 3-6 ст. 75 НК РФ.

По смыслу положений п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, которая должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение данной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со п. 2 ст. 15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно п. 3 ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам, в силу ст. 356 НК РФ, устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Травников А.С. в *** г.г. являлся собственником следующих объектов налогообложения: квартиры по адресу: г. Владивосток, ул. ***, ***, ***, кадастровый ***, доля в праве собственности ***; гаража по адресу: г. Владивосток, ул. ***, ***, ***, кадастровый ***; квартиры по адресу: г. Владивосток, ул. *** ***, ***, кадастровый ***, доля в праве собственности ***; транспортного средства марки «***» государственный регистрационный знак ***, транспортного средства марки «Порше К. Д.» государственный регистрационный знак *** транспортного средства марки «***» государственный регистрационный знак ***, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика – физического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 НК РФ налоговым органом произведен расчет налога и в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № *** от ***, № *** от ***.

Налогоплательщиком обязанность по уплате налогов не исполнена, в связи с чем, согласно ч.ч. 3, 4 ст. 75 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начислены пени.

Административному ответчику в соответствии с ч. 6 ст. 69 НК РФ направлены требования № *** от ***, № *** от ***. Требования налогоплательщиком в установленный срок не исполнены, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до ***), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до ***), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая, что общая сумма задолженности, подлежащей взысканию с ответчика, не превысила 10 000 рублей, суд исходит из срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пени № *** от *** со сроком исполнения – до ***, т.е. налоговый орган имел право обратиться в суд в срок до ***.

***, в т.е. в установленный законом срок, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю обратилась в судебный участок № 21 Советского судебного района г. Владивостока с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с Травникова А.С.

*** мировым судьей вынесен судебный приказ № *** о взыскании с Травникова А.С. недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени за *** г.г. на общую сумму 2297,45 рублей.

Определением мирового судьи от *** судебный приказ № *** отменен, в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

Согласно сведениям МИФНС России № 13 по Приморскому краю, Травниковым А.С. пени по транспортному налогу частично погашены в размере 7,53 рублей, в следствии чего общая сумма задолженности, подлежащая взысканию, составляет 2289,92 рублей.

В силу ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Рассматриваемый административный иск поступил в Советский районный суд г. Владивостока ***, направлен заказной корреспонденцией в адрес суда ***, то есть по истечении шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа № 2а***, что свидетельствует о нарушении административным истцом требований Налогового кодекса Российской Федерации о сроке предъявления иска в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании налогов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (определение от *** N 2315-О).

При наличии уважительных причин, данные сроки, в силу названных норм, могут быть восстановлены судом, на основании ходатайства налогового органа. В случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства налогового органа, либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу (постановление от *** N 32-П).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (ст. 48 НК РФ). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства.

Однако, указанные административным истцом причины пропуска срока на обращение в суд с иском, выразившиеся в большой загруженности правового отдела, неукомплектованности кадрами, отсутствие возможности привлечь для оказания квалифицированной юридической помощи специалистов на договорной основе, большого объема материалов по взысканию недоимки, переданных МИФНС России № 13 по Приморскому краю с ***, в силу указанных правовых норм и разъяснений не могут быть признаны судом уважительными, в виду чего суд не находит оснований для восстановления Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю срока на подачу административного иска к Травникову А. С. о взыскании задолженности по налогам и пени.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 13 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 13 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ *** ░.░. ░ ░░░░░░░ 1550,00 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 27,12 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2019-2020 ░.░. ░ ░░░░░░░ 705,00 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7,22 ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ***.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░