Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2498/2022 ~ M-2527/2022 от 06.09.2022

дело № 2а – 2498/2022

03RS0015-01-2022-003452-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1                    19 октября 2022 года

Салаватский городской суд Республики ФИО1 в составе:

председательствующего судьи Хрипуновой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием административного истца ФИО4,

представителя административного истца по доверенности ФИО6,

представителя административного ответчика Салаватского ГОСП УФССП по ФИО1 по доверенности ФИО7,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП по ФИО1 ФИО2 И.Е., ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Салаватского ГОСП УФССП России по ФИО1 ФИО2 Евгеньевне, ФИО3, Салаватскому ГОСП УФССП России по ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ФИО1 о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просил признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по ФИО1 ФИО2 И.Е. по списанию денежных средств в рамках исполнительного производства ...-ИП от 00.00.0000 с банковских счетов ФИО4, находящихся в ПАО «Сбербанк», АО «Альфа-Банк».

Требования мотивировал тем, что ФИО4 являлся должником по исполнительному производству ...-ИП от 00.00.0000. 00.00.0000 ФИО4 получил постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по ФИО1 ФИО2 И.Е. о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольной уплаты составляет пять дней. Однако ответчик незаконно применил меры принудительного исполнения до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 00.00.0000 с банковских счетов ФИО4, находящихся в ПАО «Сбербанк», АО «Альфа-Банк» незаконно списаны денежные средства.

Административный истец ФИО4, представитель административного истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Салаватского ГОСП УФССП по ФИО1 по доверенности ФИО7, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Салаватского ГОСП УФССП по ФИО1 ФИО2 И.Е., ФИО3 в судебном заседании не оспаривали доводы, изложенные в административном исковом заявлении, послужившие основанием для обращения с иском в суд, подтвердили, что исполнительное производство ...-ИП возбуждено 00.00.0000, установлен 5-дневный срок для добровольной уплаты задолженности, 00.00.0000 ФИО4 ознакомился с постановлением о возбуждении исполнительного производства, однако 00.00.0000 по фильтру вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, сроки для добровольной уплаты не проверили, 00.00.0000 и 00.00.0000 со счета должника были удержаны денежные средства, 00.00.0000 денежные средства обращены на счет взыскателя.

Представитель административного ответчика УФССП по ФИО1, заинтересованное лицо ООО «Идеал» извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки, ходатайство о рассмотрении дела без их участия не представили.

На основании статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства ...-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно статье 121 Федерального закона от 00.00.0000 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 00.00.0000 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1); меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2); мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на денежные средства должника (п. 1 ч. 3).

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, 200.00.0000 в Салаватский ГОСП УФССП по ФИО1 от взыскателя ООО «Идеал» поступил исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС ... от 00.00.0000 в отношении должника ФИО4 предмет взыскания процессуальные издержки в размере 42 000 руб., в пользу взыскателя ООО «Идеал».

00.00.0000 постановлением судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отделения судебных приставов УФССП по ФИО1 ФИО2 И.Е. на основании данного поступившего исполнительного документа в отношении должника ФИО4 предмет взыскания процессуальные издержки в размере 42 000 руб., в пользу взыскателя ООО «Идеал» возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Постановление о возбуждении направлено должнику для исполнения на Единый портал государственных услуг http://gosuslugi.ru.

Как следует из материалов дела и установлено судами, что о возбужденном исполнительном производстве административный истец узнал 00.00.0000, ознакомившись с соответствующей информацией на сайте "Госуслуги" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Постановлением от 00.00.0000 о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель установил должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе серии ФС ... от 00.00.0000, и предупредил должника, что в случае неисполнения исполнительного документа имущественного характера в указанный срок и непредставлении доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, то с него будет взыскан исполнительный сбор в размере 7% процентов от подлежащей взысканию суммы.

00.00.0000 судебным приставом УФССП по ФИО1 ФИО2 И.Е. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

В этот же день 00.00.0000 на основании указанных постановлений с с банковских счетов ФИО4, находящихся в ПАО «Сбербанк», АО «Альфа-Банк» произведено списание денежных средств в порядке принудительного исполнения по исполнительному производству ...-ИП.

Судом установлено, что взысканная сумма задолженности в размере 42 000 руб. перераспределена и направлена взыскателю 00.00.0000.

00.00.0000 судебным приставом УФССП по ФИО1 ФИО2 И.Е. вынесены постановления об отмене обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

00.00.0000 исполнительное производство ...-ИП кончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Суд установил, что в материалах дела содержатся относимые и допустимые доказательства о получении административным истцом копии постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства 00.00.0000, срок добровольного исполнения истекал 00.00.0000.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (пункт 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (пункт 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (пункт 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 17).

Согласно частям 1 и 2, пункту 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Обращение взыскания на денежные средства должника является мерой принудительного исполнения.

Из приведенных правовых положений частей 8, 11, 12, 17 статьи 30, частями 1, 2, пункта 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства, как процессуальное решение должностного лица, имеющее властно-распорядительный характер, должно быть направлено в адрес должника не позднее следующего дня за днем его вынесения. При этом, применение мер принудительного исполнения, может быть осуществлено лишь по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который начинает течь со следующего дня после получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Между тем, из установленных по делу обстоятельств следует, что судебный пристав-исполнитель Салаватского ГОСП УФССП по ФИО1 ФИО2 И.Е., в нарушение требований части 11 статьи 30, части 2, пункту 1 части 3 статьи 68 указанного Закона, не убедившись в получении должником ФИО4 постановления о возбуждении исполнительного производства, незаконно применила меры принудительного исполнения до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Поскольку обращение взыскания на денежные средства должника отнесено к мерам принудительного исполнения, оно может применяться судебным приставом-исполнителем только после истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, учитывая, что действия судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП по ФИО1 ФИО2 И.Е., по списанию денежных средств в рамках исполнительного производства ...-ИП с банковских счетов ФИО4, находящихся в ПАО "Сбербанк", АО «Альфа-Банк» являются незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 226 - 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░2 ░░░░░░░░░░, ░░░3, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░– ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░2 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ...-░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░4, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ "░░░░░░░░", ░░ «░░░░░-░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1.

░░░░░                ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2022 ░░░░

░░░░░. ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 24.10.2022

░░░░░░░░░ ░░░░___________

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ___________

░░░░░░░░░ ░░░░__________

░░░░░___________ ░. ░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-2498/2022 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░