Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-637/2022 ~ М-561/2022 от 05.12.2022

Дело №__а-637/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года                                                              <...>.

Белоярский городской суд <...> – Югры в составе председательствующего судьи Иорданяна О.Ж.,

при секретаре Сергееве В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Займер» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <...> ФССП России по ХМАО – Югре ФИО2, Управлению ФССП России по ХМАО – Югре, заинтересованное лицо ФИО2, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Займер» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <...> ФССП России по ХМАО – Югре ФИО2, Управлению ФССП России по ХМАО – Югре, заинтересованное лицо ФИО2, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Административный иск мотивирован тем, что административный истец - ООО МФК «Займер» является взыскателем по исполнительному документу (Исполнительный лист ВС 094923321, дело №__ от _______, выданный мировым судьей судебного участка №__ Белоярского судебного района <...> о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 15600,00 руб.

02.11.2022     судебный пристав-исполнитель ОСП по <...> УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО2 приняла процессуальное решение в виде вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, данному постановлению присвоен №__.

25.11.2022     г. ООО МФК «Займер» получен вышеуказанный исполнительный документ с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от _______ №__, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по <...> УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО2 при детальном изучении постановления установлено, что процессуальное решение принято в связи с тем, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Административный истец отмечает, что в исполнительном листе дело №__ от _______ в отношении ФИО2 все сведения необходимые для проведении идентификации должника и взыскателя в соответствии со ст. 13 Закона, в качестве идентификатора должника указаны серия и номер документа удостоверяющего личность и считает постановление административного ответчика от _______ №__ об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным.

Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <...> УФССП России по Ханты-Мансийскому автономному округу ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от _______ №__ незаконным.

Обязать административного ответчика отменить постановление от 02.11.2022    №    86002/22/128119 об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 15600,00 руб. в пользу ООО МФК «Займер».

Представитель административного истца общества с ограниченной ответственностью «Займер» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика УФССП по ХМАО – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не известил, заявлений и ходатайств не представлено.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по <...> ФССП России по ХМАО – Югре ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, о причинах не явки суд не известила, заявлений и ходатайств не представила.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, о причинах не явки суд не известила, заявлений и ходатайств не представлено.

При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел административное дело без участия неявившихся сторон.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от _______ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п. 17 ч. 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 Постановления от _______ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от _______ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон), судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7, ст. 30 Закона, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с п. 4, ч. 1, ст. 31 Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, для граждан должны быть указаны - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Из материалов дела следует, что к судебному приставу исполнителю поступил на исполнение исполнительный лист серии ВС №__ по делу №__ от _______, выданный мировым судьей судебного участка №__ Белоярского судебного района <...> в отношении должника ФИО2 на листе пятом которого не читается номер паспорта должника.

Иных идентификаторов исполнительный лист ВС №__ не содержит.

На основании пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с не соответствием требований, предъявляемых к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Неполучение денежных средств, взысканных по решению суда с должника ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Займер» обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а объективными обстоятельствами невозможности исполнения судебного постановления, а именно отсутствием надлежащего исполнительного документа для возбуждения исполнительного производства.

Само по себе недостижение желаемого для административного истца результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права административного истца нарушены.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ <...> – ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             /░░░░░░░/                     ░.░. ░░░░░░░░