Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-384/2023 ~ М-310/2023 от 18.08.2023

Дело № 2а-384/2023

УИД 33RS0020-01-2023-000608-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 октября 2023 года                                                                   г.Юрьев-Польский                                  

Юрьев - Польский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.,

при секретаре Милашкиной Л.В.,

с участием административного ответчика - судебного пристава - исполнителя ОСП по Юрьев-Польскому району                                            Сметанниковой Т.Р.,

представителя административного ответчика УФССП России по Владимирской области - Назаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Юрьев-Польского района Сметанниковой Т. Р., отделению судебных приставов Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области, УФССП России по Владимирской области, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить действие,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Юрьев-Польского района Сметанниковой Т.Р., отделению судебных приставов Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области, УФССП России по Владимирской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа, обязании обратить взыскание на пенсию должника Кузьминой Г.З., направить копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В обоснование требований указано, что в ОСП Юрьев-Польского района УФССП России по Владимирской области предъявлен к исполнению исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №2 г.Юрьев-Польский и Юрьев-Польского района Владимирской области о взыскании с должника Кузьминой Г.З. задолженности в размере <данные изъяты> руб. Должник достиг пенсионного возраста и с 28.09.2013 года является получателем пенсии. 09.07.2020 судебным приставом - исполнителем ОСП Юрьев-Польского района возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени задолженность не погашена и составляет <данные изъяты> руб. Судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств с доходов должника на расчетный счет взыскателя, в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя в целях восстановления нарушенных прав обратить взыскание на пенсию Кузьминой Г.З., направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В судебное заседание административный истец не прибыл, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Юрьев-Польского района Сметанникова Т.Р. с иском не согласилась, указав, что были приняты все возможные меры для исполнения судебного акта, в том числе вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника, которые направлены в ПФР и в адрес взыскателя.

Представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области Назарова М.В. с иском не согласилась, указав, что судебным приставом-исполнителем предприняты все меры для исполнения судебного акта, в том числе вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника. В связи с переездом должника Кузьминой Г.З. на новое место жительства удержание из ее пенсии прекращено с 01.07.2023 года и возобновлено в августе 2023 года. Копия постановления направлялась в адрес взыскателя 24.08.2023 года путем системы электронного документооборота. Денежные средства удержаны из пенсии должника и направлены взыскателю.

Представитель ОСП Юрьев-Польского района не прибыл, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица Кузьмина Г.З., ООО «СФО ИнвестКредит Финанс», конкурсный управляющий ОАО «АКБ «Побизнесбанк» ГК «Агентство по страхованию вкладов» о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Изучив материалы дела, заслушав мнение административных ответчиков, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов

других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 КАС РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, в том числе и с учётом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

09.07.2020 судебным приставом - исполнителем ОСП Юрьев-Польского района П.Н.В, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Кузьминой Г.З., с которой в пользу ООО «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности» по судебному приказу от 22.05.2020 по делу               № 2-939/2020 взыскана задолженность по кредитному договору                             № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с АО «ОТП Банк» за период с 20.11.2019 по 12.12.2019 в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., и расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

10.07.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

20.07.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

20.07.2020 вынесено постановление о присоединении производства к сводному исполнительному производству №-СД.

16.07.2020, 17.08.2020 поступили денежные средства из пенсии Кузьминой Г.З., которые были перечислены взыскателям пропорционально сумме задолженности, указанной в исполнительных документах. ООО «СААБ» перечислено из пенсии за указанный период по <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

08.12.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

11.12.2020 направлен запрос об уточнении адреса регистрации должника.

16.12.2020 направлен запрос в орган ЗАГС о возможном изменении ФИО должника.

Постановления судебного пристава-исполнителя возвращены в отделение судебных приставов Юрьев-Польского района от УПФР с мотивировкой - пенсионер переехал в г. Новокузнецк.

21.12.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в УПФР в г.Кемерово по Кемеровскому району Кемеровской области.

01.02.2021 года вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.

09.08.2022 года направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица.

08.08.2023 года ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в ОСП Юрьев-Польского района направлено сообщение о том, что удержание из пенсии Кузьминой Г.З. по исполнительному производству прекращено с 01.07.2023 года в связи с переездом должника на новое место жительства во Владимирскую область.

24.08.2023 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено в адрес УПФР и взыскателя путем системы электронного документооборота в тот же день.

Поступившие денежные средства из пенсии Кузьминой Г.З., были перечислены взыскателям пропорционально сумме задолженности, указанной в исполнительных документах.

ООО «СААБ» перечислено из пенсии: 09.09.2020 - <данные изъяты> руб.,04.12.2020 - <данные изъяты> руб., 14.12.2020 - <данные изъяты> руб.,18.02.2021 - <данные изъяты> руб., 19.03.2021, 19.04.2021, 18.05.2021, 19.07.2021 по <данные изъяты> руб.; 17.06.2021 - <данные изъяты> руб.; - 19.08.2021 и 21.06.2021 - по <данные изъяты> руб.; 20.09.2021, 19.10.2021, 19.11.2021, 17.12.2021 - по <данные изъяты> руб., 16.02.2022 - <данные изъяты> руб., 16.02.2022 - <данные изъяты> руб., 21.03.2022 - <данные изъяты> руб., 18.04.2022 - <данные изъяты> руб., 19.05.2022 -<данные изъяты> руб., 20.06.2022 - <данные изъяты> руб., 01.07.2022 - <данные изъяты> руб., 18.07.2022, 17.08.2022 - по <данные изъяты> руб., 19.09.2022 - <данные изъяты> руб., 19.10.2022, 21.11.2022, 19.12.2022 - по <данные изъяты> руб., 24.01.2023, 16.02.2023, 20.03.2023, 19.04.2023, 20.06.2023 - по <данные изъяты> руб., 14.09.2023 - <данные изъяты> руб.

Согласно письменным объяснениям должника Кузьминой Г.З. от 17.09.2023 года ее размер пенсии составляет <данные изъяты> руб., из них производятся удержания в размере 30 %. Ранее пенсию она получала в Межрайонном УПФР в г.Новокузнецк Кемеровской области, в связи с переездом в июле 2023 года во Владимирскую область, была снята с учета в пенсионном фонде по адресу, в котором проживала ранее.

Таким образом, отсутствие перечислений из пенсии должника в счет погашения долга в пользу взыскателя в течение двух месяцев связано с переездом должника в другой регион. С сентября 2023 года перечисления возобновились, что подтверждено постановлением о распределении денежных средств 15.09.2023 года и платежным поручением от 21.09.2023 года на сумму <данные изъяты> руб.

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель, нарушил права взыскателя непринятием мер принудительного исполнения судебного акта, поскольку не вынес постановление об обращении взыскания на пенсию должника, не направил постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Судом исследован вопрос о наличии бездействия, установления причинно-следственной связи между возможным бездействием судебного пристава-исполнителя и нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (пункты 1 - 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Постановления об обращении взыскания на пенсию должника направлялись в адрес УПФ своевременно путем электронного документооборота.

Постановление об обращении взыскания на заработную плату от 24.08.2023 года в адрес взыскателя также направлялось в день вынесения той же системой.

Имущественные права административного истца не нарушены. Денежные средства перечислены в пользу взыскателя после их распределения между взыскателями сводного исполнительного производства. Вместе с тем, взыскатель в процессе исполнения решения суда имеет возможность ознакомиться с ходом исполнительного производства, документами, выносимыми приставом. Данным правом ООО «СААБ» не воспользовалось. Данные постановления направлены с целью фактического исполнения приставом в УПФ с учетом всех обстоятельств дела в срок и в порядке, предусмотренном законом.

Доказательств наступления для заявителя каких-либо иных негативных последствий в связи с оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, суду не представлено.

Из смысла положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, решение суда об удовлетворении административного иска об оспаривании незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод стороны исполнительного производства, с указанием способа восстановления нарушенного права.

Решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Административный истец в качестве восстановления своих, по его мнению, нарушенных прав, просит обратить взыскание на пенсию должника.

Однако, как установлено судом и подтверждено материалами дела, данные постановления выносились 20.07.2020, и после 08.12.2020 и 21.12.2020, 24.08.2023 года. Удержания производились из пенсии ежемесячно.

То есть, оснований к возложению на административного ответчика обязанности вынести постановление об обращении взыскания на пенсию Кузьминой Г.З., не имеется, поскольку оно вынесено. Права административного истца не нарушены.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом нарушений прав истца, подлежащих восстановлению в судебном порядке, при указанных обстоятельствах, не установлено.

В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в абз. 2 п. 15 постановления 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, связанных с бездействием судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, незаконного бездействия судебного пристава- исполнителя Сметанниковой Т.Р. не установлено.

В связи с изложенным, безусловных оснований для удовлетворения требований административного истца, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 9 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░              ░.░.░░░░░░░░░