Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1034/2023 ~ М-1031/2023 от 08.12.2023

Дело № 2а-1034/2023

УИД 29RS0019-01-2023-001512-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега                             22 декабря 2023 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Виноградова В.В., при секретаре судебного заседания Драчковой Д.Я.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК -16 УФСИН России по Архангельской области – Сизова Д.О.,

административного ответчика Бекоева А.Л.,

помощника Онежского межрайонного прокурора Попова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Бекоеву ... об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК – 16) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Бекоева А.Л. на срок 3 года, а именно по 04 июня 2027 года с установлением на срок административного надзора административных ограничений в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов местного времени;

В обоснование заявленных требований указано, что в ФКУ ИК-16 УФСИН по Архангельской области отбывает наказание Бекоев А.Л., который осужден 15 августа 2018 года Исакогорским районным судом города Архангельска по ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 (2 эпизода), ч.2 ст. 69 УК РФ на 6 лет 3 месяца лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 08 октября 2018 года. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда 08 октября 2018 года приговор от 15 августа 2018 года изменен: засчитан в срок отбытия наказания 30 октября 2007 года, в остальном без изменения. Зачет: 30 октября 2007 года, с 06 марта 2018 года по день вступления приговора в законную силу. Начало срока 15 августа 2018 года, конец срока 04 июня 2024 года. Осужденный Бекоев А.Л. за период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца Сизов Д.О. заявленные требования уточнил, просил установить административного надзора в отношении Бекоева А.Л. на срок 3 года, с возложением указанных в административном исковом заявлении ограничений.

Административный ответчик Бекоев А.Л. в судебном заседании заявленные требования признал частично, просил не назначать ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов местного времени, поскольку это может помешать его работе, на которую он будет трудоустроен после отбытия наказания.

Старший помощник Онежского межрайонного прокурора Попов И.В., в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-16 УФСИН по Архангельской области с учетом уточнения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ФКУ ИК-16 УФСИН по Архангельской области отбывает наказание Бекоев А.Л., который осужден 15 августа 2018 года Исакогорским районным судом города Архангельска по ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 (2 эпизода), ч.2 ст. 69 УК РФ на 6 лет 3 месяца лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 08 октября 2018 года. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда 08 октября 2018 года приговор от 15 августа 2018 года изменен: засчитан в срок отбытия наказания 30 октября 2007 года, в остальном без изменения. Зачет: 30 октября 2007 года, с 06 марта 2018 года по день вступления приговора в законную силу. Начало срока 15 августа 2018 года, конец срока 04 июня 2024 года. Осужденный Бекоев А.Л. за период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Уголовным законом преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, совершенное ответчиком, с учетом положений ст.ст. 9, 10, 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Согласно характеристики Бекоев А.Л. характеризуется крайне отрицательно.

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что Бекоев А.Л. имеет 179 взысканий, поощрений не имеет.

30.10.2018 года Бекоев А.Л. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением от 15.11.2018 года Бекоев А.Л. переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания.

Таким образом, установив, что Бекоев А.Л. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признанным в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому имеется предусмотренная Законом N 64-ФЗ совокупность оснований для установления в отношении Бекоев А.Л. административного надзора.

Установление в отношении Бекоев А.Л. административного надзора с применением соответствующих ограничений после отбытия наказания соответствует требованиям Федерального закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

Пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Статьей 5 Закона N 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, равного десяти годам после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

С учетом вышеуказанных правовых норм и невозможностью определения точной даты дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд не определяет дату истечения срока административного надзора.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ст. 4 Закона N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума ВС РФ N) при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.

Учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, совершения Бекоевым А.Л. особо тяжкого преступления, принимая во внимание время, место, тяжесть и характер преступления (Бекоев А.Л. приобрел наркотическое средство в ночное время, у здания бара «Околица), степень общественной опасности и социальную значимость преступления, характеристики личности и его поведение в местах лишения свободы, состояние здоровья, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым, установить Бекоеву А.Л. на период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов местного времени; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Приведенные административным ответчиком Бекоевым А.Л. доводы о том, что установление ему ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов местного времени, будет являться нарушением его трудовых прав, суд находит не состоятельными, поскольку указанные доводы не чем не подтверждены, наличие у административного ответчика возможности в будущем трудоустроится, обстоятельством влекущим не возможность установления данного ограничения не является.

Суд отмечает, что согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 16 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22.00 ░░ 06.00 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░░

...