Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1157/2023 ~ М-693/2023 от 29.03.2023

Дело №а-1157/2023

УИД 21RS0№-17

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года                                                                                   г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Шашковой Н.С.,

с участием:

старшего помощника прокурора города Новочебоксарска Клычковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики Ягудина В.Н. к Иванову Александру Николаевичу о прекращении действие права на управление транспортными средствами,

установил:

заместитель прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики Ягудин В.Н. (далее - административный истец/прокурор), в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Иванову А.Н. (далее - административный ответчик) о прекращении действие права на управление транспортными средствами, указывая в обоснование иска, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения было выявлено наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии, номера 2127 069198 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, административный ответчик имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами. По сведениям БУ «Республиканского наркологического диспансера» Минздрава Чувашии административный ответчик находится на диспансерном наблюдении в указанном медицинском учреждении с марта 2008 года по поводу заболевания. С марта 2018 года состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с марта 2018 года с диагнозом: «Пагубное с вредными последствиями, употребление опиоидов» (F11.1), то есть имеется прямой запрет к управлению транспортными средствами с названным диагнозом. Действие права административного ответчика на управление транспортными средствами противоречит принципам законодательства о безопасности дорожного движения.

Административный ответчик, в представленной расписке просит рассмотреть дело без участия, представил письменное возражение, которым просил отказать в удовлетворении требований прокурора.

В судебном заседании старший помощник прокурора Клычкова Ю.Ю. поддержала доводы иска, вновь привела их суду, просила удовлетворить.

Другие участники административного дела не явились на заседание суда, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их личное участие в судебном заседании в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязательным не признавалось.

Изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, оценив доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с частью 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений пункта 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно частям 1, 6, 7 и 8 ст. 23 указанного Закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно пунктам 1 и 4 ст. 23.1 Закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 24 Закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

По данным ОМВД России по городу Новочебоксарску, административный ответчик имеет водительское удостоверение серии/№ на управление транспортными средствами категорий А, А1, В, В1, М сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, полученным из БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении в данном медицинском учреждении с диагнозом: «Пагубное с вредными последствиями употребление опиоидов» (л.д. 19). По данным от ДД.ММ.ГГГГ №, Иванов А.Н. находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с марта 2008 года по поводу заболевания, возложенные судом обязанности о прохождении диагностики, профилактические мероприятия не выполняет.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год семь месяцев. Суд пришел к выводу, что Иванов А.Н. управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Постановление Ивановым А.Н. не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы административного ответчика в письменных возражениях о том, что согласно приговора от ДД.ММ.ГГГГ он наркоманией не страдает, в лечении не нуждается, не являются безусловными основаниями для отказа в удовлетворении искового заявления прокурора, поскольку он был поставлен на диспансерное наблюдение в виду наличия заболевания, запрещающего управление источником повышенной опасности - транспортным средство, сведений о снятии его с учета, либо наступлении стойкой ремиссии, не имеется.

Таким образом, на основании п. 7 Раздела 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» у административного ответчика имеются противопоказания к управлению транспортным средством и, наличие у административного ответчика права на управление транспортным средством при медицинских противопоказаниях к деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб.

С учетом изложенного, суд полагает, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в сумме 300, 00 рублей.

Таким образом, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300, 00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, №, ░░░░░░░░░ ░, ░1, ░, ░1, ░, ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300, 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                      ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.