Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1506/2023 ~ М-1510/2023 от 23.03.2023

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по административному делу № 2а-1506/2023

(43RS0002-01-2023-001873-07)

Резолютивная часть решения оглашена 15.05.2023

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2023

г. Киров, ул. Московская, д. 70 15 мая 2023 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Гродниковой М.В., с участием:

административного ответчика младшего судебного пристава по ОУПДС Ветошкина О.В.,

представителя административного ответчика ГУФССП России по Кировской области по доверенности от 30.12.2022 № 5 Нос Е.А.,

при секретаре судебного заседания Хлебниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вылегжанина А.В. к ГУФССП России по Кировской области, младшему судебному приставу по ОУПДС ГУФССП России по Кировской области Ветошкину О.В. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Вылегжанин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Кировской области, указав, что 13.02.2023 прибыл в здание Октябрьского районного суда для участия в судебном заседании. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящийся на дежурстве в фойе здания суда, и проводивший досмотр посетителей, потребовал открыть бумажную папку с личными документами и показать ее содержимое. После получения отказа в проведении досмотра папки, административный истец не был допущен в здание суда. Считает указанные действия пристава незаконными, нарушающими его права.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 17.04.2023, к участию в деле привлечен судебный пристав по ОУПДС ГУФССП России по Кировской области Ветошкин О.В. в качестве соответчика.

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление. Считает действия судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов законными и обоснованными, соответствующими требованиям действующего законодательства и должностной инструкции. Кроме того, пояснила, что административным истцом пропущен срок для обжалования действий судебного пристава.

Административный ответчик судебный пристав по ОУПДС ГУФССП России по Кировской области Ветошкин О.В. исковые требования не признал, пояснил, что 13.02.2023 нес службу в здании Октябрьского районного суда г. Кирова. В 8.15 час., с целью участия в судебном заседании, в здание суда прибыл Вылегжанин А.В., имевший при себе папку для документов с неустановленным содержимым. После проверки стационарным металлообнаружителем, административному истцу было предложено предъявить для визуального досмотра содержимое папки, на что был получен отказ. В связи с неисполнением требований судебного пристава Вылегжанин А.В. в здание суда не допущен.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца.

Выслушав административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

    Согласно ч. 1 ст. 218, п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п.п. 1 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

Согласно пунктам 3.1. и 3.7 Порядка организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденного Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 17.12.2015 № 596, судебные приставы обеспечивают охрану зданий, помещений судов в рабочее время, а при необходимости по указанию старшего судебного пристава - в нерабочее время.

При пропуске посетителей в здание, помещение суда судебные приставы по ОУПДС, в том числе, осуществляют контроль прохода посетителей в здание, помещения суда, а также обеспечивают соблюдение посетителями суда установленных правил внутреннего распорядка суда; используют имеющиеся в суде технические средства охраны; проверяют документы, удостоверяющие личность.

Не допускают в здание, помещение суда лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства и иные, представляющие угрозу для безопасности окружающих, предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживают данных лиц и передают их в органы внутренних дел.

В соответствии с пунктом 3.2. Правил пребывания посетителей в Октябрьском районном суде г. Кирова, утвержденных председателем суда 25.01.2017 посетители суда обязаны проходить досмотр с использованием технических средств, проводимый судебными приставами по ОУДПС, и предъявлять им для проверки ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.)

Согласно инструкции, утвержденной 09.06.2020 ВрИО председателя Октябрьского районного суда г. Кирова «Об организации пропускного режима в помещение Октябрьского районного суда города Кирова», основными задачами пропускного режима являются, в том числе, обеспечение безопасности функционирования суда, обеспечение безопасности судей и иных участников процесса, работников суда, посетителей и имущества суда от преступных и иных противоправных посягательств (п. 1.3).

Пропускной режим, охрана помещений суда осуществляется в рабочее время судебными приставами по ОУДПС, действующими в соответствии с законодательство РФ, настоящей Инструкцией и иными нормативными-правовыми актами, регламентирующими их деятельность (п. 1.5).

Посетители суда предъявляют для визуального осмотра судебному приставу по ОУПДС вносимые вещи и предметы, ручную кладь (в том числе портфели, «дипломаты», деловые папки, женские сумки и пакеты и др. (п. 2.2, 3.2).

По делу установлено, что 13.02.2023 Вылегжанин А.В. прибыл в Октябрьский районный суд г. Кирова для участия в судебном заседании в зале 404, зарегистрировался в журнале учета посетителей, прошел проверку через стационарный металлообнаружитель, однако отказался предъявить папку с документами для визуального осмотра по требованию судебного пристава Ветошкина О.В., после чего административному истцу отказано в доступе в здание суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом, на последнего возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

Суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем по ОУПДС Ветошкиным О.В. фактов незаконных, нарушающих права административного истца действий в связи с обстоятельствами предложенного осмотра вещей административного истца при проходе в здание суда не установлено, и административным истцом не представлено.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое административным истцом действия судебного пристава совершены 13.02.2023, административное исковое заявление предъявлено в суд 22.03.2023, таким образом, установленный законом срок для обращения в суд административным истцом пропущен, ходатайства о его восстановлении не заявлено.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Вылегжанина А.В.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░