Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-260/2024 (2а-1713/2023;) ~ М-1626/2023 от 11.12.2023

Дело № 2а-260/2024                                                                                                КОПИЯ

УИД 42RS0023-01-2023-002088-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк                                          09 января 2024 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.А.,

    при секретаре Сальниковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мальцева Дмитрия Олеговича к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса о признании незаконными решения,

УСТАНОВИЛ:

Мальцев Д.О. обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса (далее – КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа) о признании незаконными решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, обязании опубликовать и разместить извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ    административным истцом в КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа через Центр «Мои Документы», в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, было подано заявление о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ были приложены все предусмотренные законом документы.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято Решение № «Об отказе в предоставлении земельного участка» в связи с предоставлением вышеуказанного земельного участка на праве собственности третьим лицам. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении земельного участка» противоречит статье 39.17 ЗК РФ и не содержит законных оснований для отказа. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№ правообладателем данного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ является Новокузнецкий муниципальный округ, номер государственной регистрации №.

Поскольку административным ответчиком в отношении спорного земельного участка не был заключен договор купли-продажи с третьими лицами, имущество не передано по акту приема-передачи, истец полагает, что отказ в удовлетворении заявления административного истца о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду нарушает его права.

На основании изложенного Мальцев Д.О. обратился в суд с данным административным иском, в котором просит признать незаконным Решение КУМИ Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении земельного участка», находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.    Обязать административного ответчика в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, опубликовать и разместить в соответствии с подпунктом 1 пункта 1    статьи 39.18 ЗК РФ извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в установленным законом порядке.

Административный истец Мальцев Д.О., его представитель Журбий В.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика – КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа Меркулова М.А., действующая на основании доверенности, административные исковые требования признала в полном объеме.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В силу п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе, в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст. 39.14 ЗК РФ, для заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, гражданин должен обратиться в уполномоченный орган с заявлением.

В соответствии с п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ, в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка, уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Согласно п. 7 ст. 39.17 ЗК РФ, проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ, в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления заявления, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Судом установлено, что Мальцев Д.О. ДД.ММ.ГГГГ обратился через Центр «Мои Документы» в КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, с кадастровым номером №.

Решением председателя КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Мальцеву Д.О. отказано в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением данного участка на праве собственности третьим лицам.

Суд считает, что административным ответчиком в удовлетворении заявления Мальцева Д.О. о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, отказано необоснованно на основании следующего.

Распоряжением администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, был предоставлен в собственность бесплатно ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 под строительство индивидуального жилого дома.

Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным, вышеуказанный земельный участок истребован из чужого незаконного владения ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, право общей долевой собственности ответчиков на земельный участок прекращено, за муниципальным образованием «Новокузнецкий муниципальный район» признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что указанный земельный участок находится в муниципальной собственности администрации Новокузнецкого муниципального округа. Согласно выписке из ЕГРН, договоры о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, с третьим лицам, не заключались. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, учитывая, что обжалуемое Решение административного ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ не основано на законе, нарушает права Мальцева Д.О., с учетом признания иска ответчиком, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 39.18 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

                ░░░░░:                                                                              ░.░. ░░░░░░░

        ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░:                                                       ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №░-260/2024 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.