Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3816/2023 ~ М-3259/2023 от 24.07.2023

УИД 34RS0002-01-2023-004752-34

дело № 2а-3816/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 29 августа 2023 г.

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи Байбаковой А.Н. (Историческая ул., д. 122Б, гор. Волгоград, 400075, этаж № 5, кабинет № 23),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поповым М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Дзержинскому РОСП г.Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г.Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3, ГУФССП России по Волгоградской области о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Дзержинскому РОСП г.Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО3 об оспаривании действий административного ответчика, мотивируя следующим.

Она является стороной исполнительного производства №-ИП от 11 ноября 2020 года, в период с января 2021 года по март 2023 года отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области было удержано с начисленной пенсии 4036 руб. 06.05.2021 с ее социального счета в ПАО «Сбербанк» списаны денежные средства в размере 4351,73 на основании указанного исполнительного производства.16.03.2023 на основании выписанной квитанции оплачены 2154 руб. 26 коп. Вся сумма по исполнительному производству была удержана в мае 2021 года. Постановление об окончании исполнительного производства вынесено только 27.03.2023. В этот период с мая 2021 года по март 2023 продолжают списываться денежные средства с ее социального счета. Пенсия для нее является единственным источником дохода, после удержания остается менее прожиточного минимума. Сумма, удержанная по исполнительному производству № 215290/20/34037-ИП от 11 ноября 2020 года составила 10541,99 руб. сумма удержаний превысила на 6505 руб. 99 коп. 07.07.2023 через Портал государственных услуг РФ было подано заявление № 2862011359 о возврате денежных средств. 17.07.2023 получено постановление об отказе в удовлетворении заявления, в связи с тем, что обстоятельства, указанные в заявлении являются необоснованными. Просит признать действия ведущего судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г.Волгограда ФИО3 по списанию денежных средств, превышающих сумму, вынесенную по исполнительному производству № 215290/20/34037-ИП в размере 6505,99 руб. – незаконными, обязать вернуть незаконно удержанные денежные средства в размере 6505, 99 руб. на ее социальный счет в ПАО «Сбербанк».

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве административных ответчиков к участию в деле привлечено ГУФССП России по Волгоградской области, в качестве заинтересованного лица – взыскатель КПК «Альтарнатива».

Административный истец ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП России по Волгоградской области, судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП г. Волгограда ФИО3, представитель заинтересованного лица КПК «Альтарнатива» в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены, о причинах не явки суд не уведомили.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Согласно правилам, установленным ст. 150 и 152 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Принимая во внимание, что лица участвующие в деле извещены надлежащим образом, с учетом сокращенных сроков рассмотрения дел данной категории суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, в том числе представленные материалы исполнительного производства № 215290/20/34037-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

При этом частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в пункте 2 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Судом установлено, что 11 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП г.Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 215290/20/34037-ИП в отношении ФИО4, на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 080686140 от 28.09.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 83 Дзержинского судебного района г.Волгограда, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 4036 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 11 ноября 2020 года направлено в адрес должника ФИО2 по почте, ШПИ 804013546302516.

Исполнительное производство № 215290/20/34037-ИП окончено 27 мая 2023 года ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оспаривая действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, административный истец ФИО2 указывает, что в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 215290/20/34037-ИП 6 мая 2021 года с ее счета в ПАО «Сбербанк» списаны денежные средства в размере 4351,73 руб., далее в период с января 2021 года по март 2023 ОСФР по Волгоградской области списаны денежные средства в размере 4036 руб., а также 16 марта 2023 года по квитанции ею оплачена сумма 2154, 26 руб., таким образом, общая сумма удержаний составила 10541, 99 руб.

Вместе с тем данное утверждение административного истца не соответствует действительности.

Как следует из представленной ею выписки по счету ПАО «Сбербанк» 6 мая 2021 года с ее счета в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 215290/20/34037-ИП списаны денежные средства 4351,73 руб., по исполнительному производству № 67968/20/34037-ИП списаны денежные средства 5348,92 руб. (в общей сумме 9700,65 руб.)

Согласно справки ОСФР по Волгоградской области, в период времени с января 2021 года по январь 2023 года со страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней удержана сумма 3859 руб. 77 коп. на основании постановления об обращении взыскания по исполнительному производству № 215290/20/34037-ИП (исполнительный документ № ВС 080686140).

Чеком-ордером от 16 марта 2023 года подтверждается оплата задолженности по исполнительному производству № 215290/20/34037-ИП в сумме 2154, 26 руб., на основании квитанции (идентификатор 32234037200215290000).

При этом, административным истцом не учтено, что исполнительное производство № 215290/20/34037-ИП входит в состав сводного исполнительного производства в соответствии с постановлением от 16 февраля 2021 года об объединении исполнительных производств № 215290/20/34037-ИП и № 67968/20/34037-ИП в сводное по должнику.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции, действующей на момент возбуждения исполнительных производств), возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство.

Согласно пункту 1 статьи 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 111 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в четвертую очередь удовлетворяются все остальные платежи.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Как усматривается из справки о движении денежных средств в рамках исполнительного производства № 215290/20/34037-ИП и из справки о движении денежных средств в рамках исполнительного производства № 67968/20/34037-ИП с должника ФИО2 в пользу взыскателя КПК «Альтернатива» в период с 07.05.2021 по 17.03.2023 удержана и перечислена взыскателю сумма в размере 4036 руб., а также перечислен в бюджет исполнительский сбор 1000 руб. Взыскание денежных средств подтверждается платежными поручениями, перечисленными в постановлении об окончании исполнительного производства в рамках исполнительного производства № 215290/20/34037-ИП от 27 мая 2023 года.

Из представленных справок усматривается распределение денежных средств, поступающих от должника ФИО2 по двум исполнительным производствам, начиная с момента их объединения в сводное, то есть с 16 февраля 2021 года.

Так суммы, удержанные со счета ФИО2 в ПАО «Сбербанк» 6 мая 2021 года 4351,73 руб. и 5348,92 руб. распределены по обоим исполнительным производствам пропорционально сумме долга, соответственно 52,55 руб. /4299,18 руб. и 64,59 руб./5284,33 руб.

Суммы, удерживаемые ОСФР по Волгоградской области ежемесячно, также распределялись пропорционально по двум исполнительным производствам, начиная с марта 2021 года.

Оплата на основании квитанции задолженности по исполнительному производству № 215290/20/34037-ИП в сумме 2154, 26 руб. в полном объеме направлена в счет погашения долга по данному исполнительному производству.

Таким образом, административным ответчиком представлены доказательства отсутствия переплаты денежных средств в рамках исполнительного производства № 215290/20/34037-ИП, в связи с чем административные исковые требования о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, а также о возврате незаконно удержанных денежных средств удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 227, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 215290/20/34037-░░ ░ ░░░░░░░ 6505,99 ░░░. – ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░