Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1557/2019 ~ М-1416/2019 от 15.07.2019

Дело № 2а-1557/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                              31 июля 2019 года                                 

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Сивковой Е.Е.,

с участием представителей административного истца по доверенности Ивонина Р.А., заинтересованного лица по доверенности Кадочниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Кировской области к Рожневой Е.В. о взыскании задолженности по уплате пени по страховым взносам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к Рожневой Е.В. о взыскании задолженности по уплате пени по страховым взносам в сумме 3233,49 руб.

В обосновании исковых требований указано, что Рожнева Е.В. являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Должнику были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период до 01.01.2017. Указанные взносы Рожневой Е.В. в установленный законом срок уплачены не были, в связи с чем были начислены пени. Налогоплательщику было выставлено и направлено требование от 04.09.2018 № 10371 с предложением добровольно уплатить задолженность. На дату обращения в суд с настоящим заявлением задолженность по требованию административным ответчиком не погашена.

Представитель МРИ ФНС России № 7 по Кировской области по доверенности Ивонин Р.А. в судебном заседании вышеизложенные доводы поддержал, уточнив заявленные требования, просит восстановить срок для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки, взыскать с Рожневой Е.В. пени за период с 01.01.2017 по 31.08.2017 в размере 3233,49 руб. по требованию №10371 от 04.09.2018.

Представитель заинтересованного лица ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности Кадочникова С.В. заявленные требования поддержала.

Ответчик Рожнева Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем направления заказной судебной корреспонденции по адресу регистрации, которая вручена адресату, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).

Согласно положениям части 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением о его взыскании.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, до вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», утратившим силу с 01.01.2017 (далее – Закон № 212-ФЗ).

Согласно части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В силу положений ст. 16 Закона № 212-ФЗ, расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 18 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2).

На основании части 1 статьи 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что Рожнева Е.В. в период с 11.07.1996 по 25.12.2014 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, согласно положениям п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» являлась плательщиком страховых взносов.

В соответствии со ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный законом срок Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Кировской области Рожневой Е.В. 05.09.2018 было направлено требование №10371 об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 41973,98 руб., а также пени в размере 3233,49 руб. со сроком исполнения в срок до 26.09.2018, которое до настоящего времени Рожневой Е.В. в части уплаты пеней не исполнено.

Досудебное урегулирование спора о взыскании пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней; то есть данных, позволяющих налогоплательщику убедиться в обоснованности начисления пеней.

При этом, срок направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа не является пресекательным и нарушение налоговым органом данного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего платежа с налогоплательщика.

Федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, в пункте 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ установил только сроки направления требования налогоплательщику, иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

Между тем, из разъяснений, данных Конституционным Судом РФ в определении от 22 апреля 2014 года N 822-О, следует, что нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (п.3 ст.46, п.3 ст.47 НК РФ) с учетом разъяснений, данных в п.60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами ч.1 НК РФ".

При таких обстоятельствах, разрешая требование представителя Межрайонной ИФНС России № 7 по Кировской области о восстановлении пропущенного срока, суд исходит из следующего.

Как следует из определения мирового судьи судебного участка №15 Кирово-Чепецкого судебного района Кировской области от 05.02.2019, 29.01.2019 был выдан судебный приказ №2а-765/2019-15 о взыскании с должника Рожневой Е.В. пени по страховым взносам в размере 3233,49 руб. Должник 05.02.2019 представила заявление об отмене данного приказа, который указанным определением был отменен.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

15.07.2019 административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Рожневой Е.В. недоимки по страховым взносам, то есть в установленный законом шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа.

При разрешении вопроса о восстановлении пропущенного срока направления требования об уплате налога, суд учитывает, что несвоевременное направление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Кировской области указанного требования обусловлено уважительными причинами, а именно: сбором сведений по уточнению задолженности по страховым взносам, переданным из ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) в связи с чем, находит причины пропуска установленного срока уважительными и считает необходимым его восстановить.

Учитывая, что обязанность своевременно и в полном объеме уплатить установленные страховые взносы Рожневой Е.В. по настоящее время не исполнена, доказательств иного не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Кировской области в заявленном размере.

Кроме того, в силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) с Рожневой Е.В. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области в размере 400 руб.

Согласно ст. 290 ч. 2 КАС РФ, при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства;

2) общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 7 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2017 ░░ 31.08.2017 ░ ░░░░░░░ 3233,49 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ № 10371 ░░ 04.09.2018.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.