Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1602/2022 ~ М-1728/2022 от 06.10.2022

Дело № 2а-1602/2022

УИД75RS0025-01-2022-003915-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года

Читинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,

при секретаре Бучок С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседание в г. Чита административное дело по административному иску Государственного учреждения здравоохранения «Читинская центральная районная больница» к Читинскому районному отделению судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующее. 15.02.2022 г. в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Читинская центральная районная больница» судебным приставом-исполнителем РОСП по Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 24 ноября 2021 года № 143492/21/75036-ИП, в котором постановлено взыскать исполнительский сбор в размере 50 000,0 руб. Решением Читинского районного суда Забайкальского края от 10.10.2020 г. на ГУЗ «Читинская районная больница» возложена обязанность организовать оказание медицинской помощи на постоянной основе в режиме полного рабочего времени в с. Иван-Озеро Читинского района Забайкальского края. Эксплуатация здания, расположенного по адресу: Читинский район, с. Иван-Озеро, ул. Центральная, 51 в настоящее время не представляется возможным ввиду несоответствия требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» № 386-ФЗ., о чем составлен комиссионный акт. ГУЗ «Читинская ЦРБ» предпринимаются все возможные меры для устранения сложившейся ситуации. Определением Читинского районного суда от 03.06.2022 г. ГУЗ «Читинская ЦРБ» предоставлена отсрочка исполнения решения Читинского районного суда от 10.10.2020 г. до 31.12.2022 г. Ссылаясь на отсутствие должного финансирования, просит суд освободить истца от взыскания исполнительского сбора.

Представитель истца Пуртова Т.О. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Судебный пристав-исполнитель Читинского РОСП по Забайкальскому краю Шляхта С.И. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Одной из мер ответственности за несвоевременное исполнение решения суда является взыскание исполнительского сбора.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор согласно ч. 1 ст. 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, как и его своевременное исполнение, возлагается на должника.

В судебном заседании установлено, что 24 ноября 2021 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 143492/21/75036-ИП об обязании организовать оказание медицинской помощи на постоянной основе в режиме полного рабочего времени в с. Иван-Озеро Читинского района Забайкальского края.

Определением Читинского районного суда от 03.06.2022 г. ГУЗ «Читинская ЦРБ» предоставлена отсрочка исполнения решения Читинского районного суда от 10.10.2020 г. до 31.12.2022 г.

В обоснование заявленных требований об освобождении от уплаты исполнительского сбора, административный истец ссылается на отсутствие финансовой возможности удовлетворить требования взыскателя, необходимостью приобретения лекарственных препаратов, иммунобиологических препаратов для отдельных категорий граждан за счет собственных средств. Указанные факты препятствуют в установленный срок исполнить требования исполнительного документа.

Умысел либо халатность в действиях ГУЗ «Читинская Центральная районная больница» не усматривается.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.

Государственное учреждение здравоохранения «Читинская центральная районная больница» является субъектом бюджетных правоотношений, следовательно обязана использовать выделенные бюджетные средства по их целевому назначению в установленном законом порядке.

Истец ссылается на совершение определенных действий по исполнению судебных актов: пациенты населенного пункта обслуживается с помощью передвижного ФАП согласно графика; возведена модульная конструкция, проводятся работы по благоустройству прилегающей территории ФАП в с. Иван-Озеро; согласно договору, ГПОУ «Читинский медицинский колледж» выполняет подготовку специалиста для последующей работы в указанном ФАПе. Эксплуатация здания, расположенного по адресу: Читинский район, с. Иван-Озеро, ул. Центральная, 51 в настоящее время не представляется возможным ввиду несоответствия требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» № 386-ФЗ., о чем составлен комиссионный акт.

Изложенное свидетельствует о наличии уважительности причины неисполнения решения в установленный срок. Исполнение такого решения предусматривает совершение последовательности действий, входящих в компетенцию ГУЗ «Читинская центральная районная больница».

При этом, доказательств, что должник имел возможность в установленный срок исполнить требование исполнительных листов, однако умышленно или вследствие халатности, небрежности, или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил, судом не установлено, ответчиком не представлено.

Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволяет суду сделать вывод о том, что ГУЗ «Читинская центральная районная больница» были совершены в пределах полномочий все возможные действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке. Однако, в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда об организации оказания медицинской помощи на постоянной основе в режиме полного рабочего времени в с. Иван-Озеро Читинского района Забайкальского края было невозможно вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики данного дела могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца о затруднительности исполнения решения в срок, а соответственно, отсутствии виновного неисполнения требований Закона об исполнительном производстве и полагает возможным удовлетворить заявление истца.

руководствуясь ст. 175-180, 293-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 143492/21/75036-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                             ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03.11.2022.