Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7522/2023 ~ М-6376/2023 от 28.08.2023

дело № 2а-<данные изъяты>/2023

УИД50RS0035-01-2023-<данные изъяты>-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2023 года г.о. Подольск Московская область

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Самаркиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Ефремовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги –

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность без проведения торгов».

Требования мотивируют тем, что ФИО2, на праве собственности принадлежит жилое помещение (квартира) общей площадью 152.4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>; ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение (квартира) общей площадью 240.7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>; ФИО4 на праве собственности принадлежит жилое помещение (квартира) общей площадью 237.6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке общей площадью 1020 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №. Иных объектов недвижимого имущества на указанном земельном участке не расположено. ДД.ММ.ГГГГ обратились к административному ответчику с заявлением в соответствии о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ принято Решение № № об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием следующих обоснований: согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, испрашиваемый земельный участок предоставлен в аренду третьим лицам и ТСЖ «Новая Борисовка»; подано заявление о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов под квартирами, расположенными в многоквартирных жилых домах, а в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду гражданам, юридическим лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Полагая решение административного ответчика незаконным, обратились в суд с указанными требованиями.

Административные истцы – ФИО2, ФИО4, в судебном заседании заваленные требования поддержали.

Административный истец - ФИО3 в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности заявленные требования поддержал, пояснил, что административные истцы являются собственниками домов блокированного вида. ФИО4 и ФИО3, являются собственниками <адрес>, ФИО2 –собственником <адрес> расположены на одном земельном участке, между домами имеется дорожка, которая является муниципальной. Собственниками домов образовано ТСЖ, которое является арендатором придомовой территории. Срок аренды закончился в 2018 году, но по договору аренды собственниками домов выплачиваются арендные платежи. Поскольку земельный участок не может быть разделен, приняли решение выкупить его.

Административный ответчик – Комитет имущественных и земельных отношений представитель по доверенности ФИО7 в судебном заседании заваленные требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д.33-36), указав, что причиной отказа в предоставлении услуги послужил тот факт, что согласно сведениям ЕГРН испрашиваемый земельный участок находится на праве аренды у ТСЖ «ФИО5», сведения о праве аренды не погашены; кроме того, административные истцы являются собственниками квартир, а не зданий, как это установлено требованиями действующего законодательства.

Заинтересованные лица – ФИО8, ФИО9, представители ТСЖ «ФИО5», Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Заинтересованное лицо –Администрация г.о. Подольск представитель по доверенности ФИО7 в судебном заседании заваленные требования не поддержала по основаниям, указанным в письменных возражениях административного ответчика.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд признает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, является собственником жилого помещения (квартиры) общей площадью 152.4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.24-25).

ФИО3 является собственником жилого помещения (квартиры) общей площадью 240.7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>(л.д.21-23).

ФИО4 является собственником жилого помещения (квартиры) общей площадью 237.6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.18-20).

Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке общей площадью 1020 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №. земельный участок обременен правом аренды в пользу ТСЖ «ФИО5» и трех физических лиц, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обременение не снято (л.д.9-18).

Решением Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № №, принятого с учетом сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административным истцам отказано в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» поскольку испрашиваемый земельный участок предоставлен в аренду третьим лицам и ТСЖ «ФИО5»; подано заявление о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов под квартирами, расположенными в многоквартирных жилых домах, а в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду гражданам, юридическим лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (л.д.7-8).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.

В соответствии с подпунктом пятым пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (п. 13 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 4 ч.1 ст.36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами принадлежит собственникам помещений на праве общей долевой собственности.

Согласно ст. 38 ЖК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 Закона).

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч.2 Закона)

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч.5 Закона).

Таким образом, издание акта органа местного самоуправления о предоставлении в общую долевую собственность земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, действующим законодательством не предусмотрено.

Принимая во внимание, что административными истцами не представлены доказательства, подтверждающие факт того, что принадлежащие им жилые помещения – квартиры, расположенные на испрашиваемом земельном участке, являются обособленным объектом недвижимости, не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 227-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░3, ░░░4 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░