Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-267/2024 ~ М-150/2024 от 08.04.2024

Дело № 2а-267/2024

25RS0026-01-2024-000276-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск                                                27 мая 2024 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Новоградской В.Н., при секретаре Поповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Казанцева ФИО9 к ГУФССП по Приморскому краю, судебному приставу – исполнителю ОСП по Пожарскому району Назаркиной Л.В., судебному приставу – исполнителю ОСП по Пожарскому району Корягиной Л.С. о признании постановлений о взыскании исполнительского сбора незаконными и обязании устранить нарушение прав и законных интересов должника,

У С Т А Н О В И Л:

Казанцев С.В. обратился в суд с указанным административным иском указав, что в ОСП по Пожарскому району УФССП Приморского края в отношении него находится на исполнении исполнительный документ – судебный приказ №2П-254/2014, выданный судебным участком №100 Фрунзенского судебного района г. Владивостока о взыскании задолженности по кредитным платежам. Данный исполнительный документ предъявлялся взыскателем на исполнение неоднократно в 2021, 2022 и 2024. В 2021 судебным приставом – исполнителем Касьяновой В.А. на основании вышеуказанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №11060/21/25026 в рамках которого было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 34235,12 рублей. В 2022 судебным приставом – исполнителем Назаркиной Л.В. на основании вышеуказанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство № 32812/22/25026 в рамках которого было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 34229,68 рублей. В 2024 судебным приставом – исполнителем Корягиной Л.В. на основании вышеуказанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №23766/24/25026 в рамках которого было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 33103,71 рублей. О вынесенных судебными приставами – исполнителями постановлений о взыскании исполнительских сборов он узнал 27.03.2024, после того, как получил по электронной почте уведомление со справочно-информационного интернет-портала «Госуслуги». С постановлениями о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств №32812/22/25026 и №23766/24/25026 не согласен поскольку, они нарушают его права и законные интересы. Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 11060/21/25026 –ИП от 02.04.2021 является действующим, не отменено, что подтверждается сведениями из сервиса «Госуслуги». В нарушение п.2 ч.5 ст.112 ФЗ №229-ФЗ судебный пристав в 2022 вынес повторно постановление о взыскании с него исполнительского сбора по вышеуказанному исполнительному документу после его повторного предъявления для исполнения. Данное постановление он не получал, в связи с чем не имел возможности его обжаловать в течение 10 дней. В 2024 судебным приставом – исполнителем Корягиной Л.В. вновь было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по вновь предъявленному на исполнение исполнительному документу №2П-254/2014. 01.04.2024 на действия судебного пристава – исполнителя Корягиной Л.В. им подана жалоба, которая до настоящего времени не рассмотрена. Просит признать постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 08.07.2022 №32812/22/25026-ИП, от 18.03.2024 №23766/24/25026-ИП незаконными; обязать судебных приставов – исполнителей ОСП Пожарского района Назаркину Л.В. и Корягину Л.В. устранить нарушение его прав, свобод и законных интересов; восстановить ему процессуальный срок для подачи административного искового заявления пропущенный по уважительной причине, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал, т.к. было направлено по адресу регистрации.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО ПКО "АктивБизнесКонсалт".

В судебное заседание Казанцев С.В. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики: представитель ГУФССП по Приморскому краю, судебные приставы – исполнители ОСП по Пожарскому району Назаркина Л.В., Корягина Л.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Назаркина Л.В. в возражениях на административный иск указала, что после предъявления взыскателем ООО «АктивБизнесКонсалт» исполнительного документа №2 П-254 от 28.02.2014 о взыскании с Казанеца С.В. задолженности по кредитным платежам, в адрес должника, по месту его регистрации, а также посредством Единого портала государственных услуг (далее ЕПГУ) направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный законом срок, 02.04.2021 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 34235,12 рублей. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа должником не предоставлено. Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено в адрес должника, указанный в исполнительном документе. 12.05.2021 исполнительное производство было окончено по п.3 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю. Повторно исполнительный документ был предъявлен на исполнение в ОСП по Пожарскому району 04.07.2022. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес Казанцева С.В. по месту его регистрации и через ЕПГУ. Данное постановление было прочитано должником. 08.07.2022 судебным приставом вынесено постановление о взыскании с Казанцева С.В. исполнительского сбора неимущественного характера, которое было также направлено должнику посредством ЕПГУ. Данное постановление было прочитано должником 08.07.2022. 07.10.2022 исполнительное производство было окончено по п.3 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю. 18.03.2024 в адрес ОСП по Пожарскому району вновь поступил вышеуказанный исполнительный документ, возбуждено исполнительное производство №23766/24/25026-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства вновь было направлено в адрес должника посредством ЕПГУ, которое18.03.2024 было получено Казанцевым. В связи с истечением срока добровольного исполнения требований исполнительного документа, 27.03.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 33103,71 рублей. 02.05.2024 начальником отдела – страшим судебным приставом ОСП по Пожарскому району в адрес ГУ ФССП по Приморскому краю направлено письмо об отмене постановлений судебных приставов – исполнителей Назаркиной Л.В. и Корягиной Л.С. о взыскании исполнительского сбора от 02.04.2021 и 08.07.2022, просит Казанцеву С.В. в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица, ООО ПКО "АктивБизнесКонсалт" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не направил.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело слушается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования Казанцева С.В. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регламентирован Федеральным законом №229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 112 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.112 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что исполнительный документ – судебный приказ №2 П-254/2014, выданный мировым судьей судебного участка №100 Фрунзенского судебного района г. Владивостока о взыскании с Казанцева ФИО10 в пользу ООО ПКО «АктивБизнесКонсалт» задолженности по кредитным платежам в сумме 472910,28 рублей впервые был предъявлен в службу судебных приставов по Пожарскому району в 2021.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения судебным приставом – исполнителем Касьяновой В.А. 02.04.2021 было вынесено постановление о взыскании с Казанцева С.В. исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №11060/21/25026-ИП в сумме 342356,12 рублей. Впоследствии исполнительное производство №11060/21/25026-ИП было окончено по п.3 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю.

Повторно исполнительный документ №2 П-254/2014 был предъявлен в ОСП по Пожарскому району в 2022, возбуждено исполнительное производство №32812/22/25026-ИП о взыскании с Казанцева С.В. задолженности по кредиту в пользу ООО ПКО «АктивБизнесКонсалт», в рамках которого судебным приставом – исполнителем Назаркиной Л.В. было вынесено постановление от 08.07.2022 г. о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 34229,68 рублей. Впоследствии исполнительное производство №32812/22/25026-ИП было окончено по п.3 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю.

    После окончания исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания задолженности, исполнительный документ поступил в ОСП по Пожарскому району в 2024, возбуждено исполнительное производство №23766/24/25026-ИП в рамках которого судебным приставом – исполнителем Корягиной Л.С. было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 33103,71 рублей.

Постановление судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства №23766/24/25026-ИП от 18.03.2024 г. Казанцев С.В. получил 18.03.2024 г. должнику в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения не устанавливался в связи с повторным предъявлением исполнительного документа к исполнению в соответствии с частью 14 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве». Поскольку требования исполнительного документа Казанцевым в добровольном порядке не были исполнены, судебным приставом-исполнителем Корягиной Л.С. вынесено постановление от 27. 03.2024 г. о взыскании с Казанцева С.В. исполнительного сбора в размере 33103,71 рублей.

Из ответа судебного пристава – исполнителя ОСП по Пожарскому району Назаркиной Л.В. следует, что по состоянию на 27.05.2024 задолженность по исполнительному документу и исполнительскому сбору по исполнительному производству №23766/24/25026-ИП не оплачена, исполнительное производство находится на стадии исполнения.

Постановлениями заместителя руководителя главного судебного пристава УФССП по приморскому краю от 21.05.2024 постановления судебного пристава – исполнителя Назаркиной Л.В. от 08.07.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производств №32812/22/25026-ИП в отношении Казанцева С.В. и постановление судебного пристава – исполнителя Касьяновой В.А. от 02.04.2021 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №11060/21/25026-ИП в отношении Казанцева С.В. отменены.

Пунктом 2 части 5 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Из приведенных положений Закона об исполнительном производстве следует, что в случае возбуждения исполнительного производства при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа не исключает возможности взыскания исполнительского сбора в рамках повторно возбужденного исполнительного производства в случае длительного неисполнения требований исполнительного документа, если при первоначальном возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения устанавливался, требование исполнительного документа должником в данный срок не исполнено, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при первоначальном предъявлении к исполнению исполнительного документа отменено.

Учитывая, что ранее вынесенные постановления о взыскании исполнительского сбора от 02.04.2021 и 08.07.2022 были отменены вышестоящим должностным лицом УФССП по Приморскому краю, требования исполнительного документа Казанцевым в добровольном порядке не были исполнены, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа должником не предоставлено, в связи с чем судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно вынесено постановление о взыскании с Казанцева С.В. исполнительского сбора по исполнительному производству № №23766/24/25026-ИП.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием) (ч.2 ст. 227 КАС РФ). При этом обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (п. 1 ч.9 ст. 226 КАС РФ).

    Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд считает, что оснований для признания оспариваемых постановлений незаконными не имеется, предусмотренная ст. 227 КАС РФ совокупность условий, необходимая для удовлетворения требований административного истца, не установлена, незаконных действий, требующих восстановления прав Казанцева С.В. административными ответчиками не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10.06.2024.

                       ░░░░░                                                        ░░░░░░░░░░░░ ░.░.