Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7246/2022 ~ М-7031/2022 от 14.12.2022

дело № 2а-7246/2022

61RS0022-01-2022-010801-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре судебного заседания Стецура А.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Таганрога Ростовской области Ищенко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к Клемешову Дмитрию Анатольевичу о продлении надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Клемешову Дмитрию Анатольевичу о продлении надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обосновании своих требований следующее.

<дата> г. Клемешов Дмитрий Анатольевич, был осужден Таганрогским городским судом Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 2 года в ПК общего режима.

<дата> освобожден из ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию наказания, за совершение преступления, предусмотренного п. «а» <данные изъяты> УК РФ.

<дата> на основании решения Таганрогского городского суда РО № ему установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.    

По сведениям «ИБД-Регион» гр. Клемешов Д.А. неоднократно привлекался к административной ответственности в 2022 году: <данные изъяты>    

Клемешов В.А. официально не работает, характеризуется неудовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.        

Административный истец суд продлить срок административного надзора на три месяца, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Клемешова Дмитрия Анатольевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в виде явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административный ответчик в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствии не явившегося административного ответчика в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела административного надзора, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела, 23.102014 г. Клемешов Дмитрий Анатольевич, был осужден Таганрогским городским судом Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 2 года в ПК общего режима.

<дата> освобожден из ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию наказания, за совершение преступления, предусмотренного п. «а» <данные изъяты> УК РФ.

<дата> на основании решения Таганрогского городского суда РО № ему установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.    

<дата> на основании решения Таганрогского городского суда Ростовской области Клемешову Д.А. продлен срок административного надзора на 3 месяца. Дополнены в отношении Клемешова Д.А. административные ограничения: в виде двух раз в месяц прибывать в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что решением Таганрогского городского суда Ростовской области от <дата> Клемешову Д.А. продлен срок административного надзора на три месяца, установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обосновывая требования о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, административный истец указал, что Клемешов Д.А. после установления административного надзора, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности: <данные изъяты>

Вместе с тем, указанные обстоятельства имели место быть на дату вынесения решения о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений <дата>, однако указанные сведения не были сообщены суду.     

Административные ограничения не могут носить произвольный характер. Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от <дата> вступило в законную силу <дата>. Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение Клемешовым Д.А. после установленных ему административных ограничений.

С учетом установленных по делу обстоятельств требования административного иска не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░