Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-33/2022 ~ М-9/2022 от 26.01.2022

Уникальный идентификатор дела № 52RS0027-01-2022-000014-41

Административное дело № 2а-33/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Вознесенское                          09 марта 2022 года

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зимина С.С., единолично,

при секретаре судебного заседания Даньшиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Вознесенского РО Плеханову Д.С., судебному приставу - исполнителю Вознесенского РО УФССП по Нижегородской области Рожковой Юлии Викторовне, Управлению ФССП по Нижегородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в Вознесенский РО 18.08.2021 предъявлялся исполнительный документ 2-707/2021, выданный 21.07.2021 мировым судьей судебного участка Вознесенского судебного района Нижегородской области о взыскании задолженности по кредитному договору 2860334471 с должника: Крылова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: <адрес>, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

27.08.2021г. возбуждено исполнительно производство 14652/21/52022-ИП.

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится па исполнении у судебного пристава-исполнителя Плеханова Д.С.

Административный истец считает незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Плеханова Д.С., которое заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель Плеханов Д.С. имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вознесенского РО – Плеханова Д.С., выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 27.08.2021 по 25.01.2022; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 27.08.2021 по 25.01.2022; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 27.08.2021 по 25.01.2022; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 27.08.2021 по 25.01.2022; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 27.08.2021 по 25.01.2022 и обязать судебного пристава-исполнителя Вознесенский РО Плеханова Д.С. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Нижегородской области, извещенного о возбуждении данного административного дела, а также о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик - старший судебный пристав Вознесенского РО УФССП России по Нижегородской области Плеханов Д.С., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Вознесенского РО УФССП России по Нижегородской области Рожкова Ю.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Заинтересованное лицо Крылов В.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Поскольку судом не признано обязательное участие указанных лиц в судебном заседании, на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, а также заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ - при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу положений ч.11 ст.226 КАС РФ - обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно положений ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Часть 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит открытый перечень исполнительских действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из представленных службой судебных приставов материалов исполнительного производства, судом установлено следующее:

25.08.2021 в Вознесенское РО УФССП России по Нижегородской области поступило заявление АО «ОТП Банк» о возбуждении исполнительного производства на основании приложенного к данному заявлению судебного приказа мирового судьи судебного участка Вознесенского судебного района Нижегородской области от 21.07.2021 о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № от 21.06.2018 в размере 123 448 рублей 90 копеек и расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 834 рубля 49 копеек (л.д.149, 173).

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Вознесенского РОСП УФССП России по Нижегородской области Плехановым Д.С. от 27.08.2021 на основании указанного выше судебного приказа было возбуждено исполнительное производство №14652/21/52022-ИП (л.д.146-148).

В рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены ряд запросов в отношении должника Крылова В.В. в банки (л.д.131-133), в ЗАГС (л.д.131-133), в адресно-справочную службу отдела полиции (л.д.132), и в другие регистрационные органы – налоговый орган, пенсионный фонд, Росреестр, ГИБДД (л.д.131-134), по ответам на которые было установлено, что должник недвижимого имущества не имеет, транспортных средств не имеет, установлен факт открытых на имя должника счетов в ПАО «Сбербанк России», на которые постановлением от 27.01.2022 обращено взыскание (л.д.135-137), установлен факт получения должником пенсии, на которую постановлением от 25.01.2022 обращено взыскание, с удержанием 30% (л.д. 138-139).

Постановлением от 04.09.2021 Крылову В.В. ограничен выезд из Российской Федерации (л.д.144-145).

14.01.2022 осуществлен выход по месту жительства должника и составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что должник в ходе выхода установлен, имущество не установлено. Должник зарегистрирован и проживает в доме матери по адресу: <адрес> (л.д. 142-143).

Как следует из разъяснений, данных в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" - Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Анализ указанных выше сведений по осуществленным в ходе исполнительного производства №14652/21/52022-ИП действиям, позволяет суду прийти к выводу, что судебным приставом-исполнителем Рожковой Ю.В. и судебным приставом – исполнителем Плехановым Д.С. своевременно предпринимались и осуществляются в настоящее время все возможные в данном случае исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное выполнение требований указанного выше судебного приказа, по взысканию с Крылова В.В. в пользу АО «ОТП Банк» присужденной задолженности. При этом, неисполнение требований по взысканию задолженности в установленный законом двухмесячный срок, вызвано не бездействием судебного пристава-исполнителя, а объективными причинами - отсутствия у должника Крылова В.В. достаточного дохода, либо имущества, на которое можно обратить взыскание, в целях полного удовлетворения требований исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░