Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4747/2022 ~ М-2917/2022 от 18.03.2022

№ 2а-4747/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2022 года                                    г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи:             Кузьминой А.В.

при секретаре:                          Савенок Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Кулешова Сергея Николаевича к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

                                                  УСТАНОВИЛ:

      Кулешов С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам об отмене, как незаконного Постановления судебного пристава-исполнителя от 05.05.2021г. об отказе в возбуждении исполнительного производства.

     В обоснование требований указано, что 19.10.2020г. истцом в адрес Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО письмом с описью вложения было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Шарипова З.М. о взыскании в пользу Кулешова С.Н. суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. К заявлению был приложен оригинал исполнительного листа ФС № Письмо было доставлено адресату 11.11.2020г., в связи с длительным бездействием ответчика, отсутствии у истца какой-либо информации о ходе исполнительных действий по указанному исполнительному листу, Кулешов С.Н. был вынужден обратиться в суд с иском об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя. Решением суда требования были удовлетворены. На основании решения был выдан исполнительный лист ФС №. После чего, постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.01.2022г. было возбуждено исполнительное производство № Произведены исполнительные действия направленные на исполнение решения суда и 14.03.2022г. истцом было получено постановление судебного пристава-исполнителя от 05.05.2021г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, мотивированный тем, что отсутствуют сведения о должнике и взыскателе. Кулешов С.Н. считает постановление незаконным, в связи с тем, что заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист содержали сведения о должнике и взыскателе. Невозможность разрешить спор в досудебном порядке, Кулешов С.Н. обратился в суд с данным административным иском. Также просит восстановить срок подачи административного иска, поскольку копию обжалуемого постановления истец получил только 14.03.2022г.

Административный истец в судебное заседание не явился, причины не явки неизвестны, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по МО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области Филатов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Шарипов Заур Магомедрасулович в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд в силу ст.ст.14, 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     Исходя из положений ч. 1 ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

     В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

     В силу ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

     Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

     Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

          Согласно п. 8ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный лист в соответствии с законодательством не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО от 05.05.2021г. года в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС 021213238 от 31.07.2020г., выданного Одинцовским городским судом Мо по делу №2-4379/2020 отказано, поскольку в нем не указаны сведения о должнике и взыскателе(л.д.32).

В силу пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту "а" пункта 5 части 1 статьи 13 данного Федерального закона в редакции, действующей с 30 марта 2020 года, в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

По смыслу изложенных положений действующего законодательства несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем, приведенные в исполнительном листе данные о должнике и взыскателе содержат все необходимые сведения, в том числе дата и место рождения, адрес и т.д., а потому позволяли идентифицировать взыскателя и должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в данной ситуации нарушал права взыскателя и создавал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам(л.д.27-34).

      Отказ в возбуждении исполнительного производства по данным основаниям, суд считает незаконным.

Также суд полагает, что истцом пропущен срок обращения в суд по уважительным причинам и в силу ч.7 ст.219 КАС РФ подлежит восстановлению, поскольку копия обжалуемого постановления была получена истцом несвоевременно, доказательств обратного суду не представлено.

     Таким образом, суд применительно к ч. ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу об удовлетворении данного искового заявления.

         Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180 КАС РФ, суд,

                                                         Р Е Ш И Л:

          ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 05.05.2021░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ № ░░ 31.07.2020░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 219 321,72░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░(░.░.32).

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░ 2022 ░░░░