Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-20/2022 ~ М-14/2022 от 25.01.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2022 г.                                                                             г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Землянского Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Яровой А.Н.,

с участием административного истца Чеботаревой А.М., ее представителя – адвоката Андреева М.С., представителя административных ответчиков – председателя жилищной комиссии и командира войсковой части № Шкиль В.И., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-20/2022 по административному исковому заявлению Чеботаревой Анны Михайловны об оспаривании действий командира и председателя жилищной комиссии войсковой части №, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении членов ее семьи,

установил:

Чеботарева обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части № от 16 ноября 2021 года (протокол № 16) об отказе в принятии ее совершеннолетних сына и дочери на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязать жилищную комиссию отменить указанное решение и повторно рассмотреть вопрос о признании ее детей нуждающимися в жилом помещении в качестве членов семьи военнослужащего.

В судебном заседании административный истец Чеботарева требования своего заявления поддержала. Представитель административного истца Андреев в суде пояснил, что Чеботарева указанным решением жилищной комиссии войсковой части № была принята на жилищный учет, при этом в признании нуждающимися в жилом помещении ее сына и дочери было отказано на том основании, что они не относятся к членам семьи военнослужащего. Данное решение, по мнению представителя административного истца, противоречит ст. 69 Жилищного кодекса РФ, поскольку совершеннолетние дети Чеботаревой зарегистрированы и проживают совместно с ней в качестве членов ее семьи в служебном жилом помещении, в связи с чем относятся к членам ее семьи.

Представитель административных ответчиков - председателя жилищной комиссии и командира войсковой части № – Шкиль в судебном заседании требования административного искового заявления не признал и пояснил, что в соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семьи военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии, относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, также дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Поскольку дети административного истца не относятся к категории лиц, указанных в указанной статье закона, следовательно они не имеют права на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания в качестве членов семьи военнослужащего.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Чеботарева проходит военную службу по контракту в войсковой части №, ее выслуга на военной службе составляет 20 лет. Чеботарева и ее дети зарегистрированы по адресу войсковой части №.

Как следует из копии договора найма служебного жилого помещения от 13 ноября 2012 года, Чеботаревой для проживания было представлено служебное жилое помещение по адресу адрес, в которое она вселялась в том числе с сыном ФИО6 (... года рождения) и дочерью ФИО7 (... года рождения).

Согласно справке ООО «Городская управляющая компания «Краснодар»» от 12 октября 2021 года, а также выписке из лицевого счета вышеуказанного жилого помещения, вместе с Чеботаревой в указанной квартире проживают ФИО6 и ФИО7 в качестве членов семьи нанимателя.

15 октября 2021 года Чеботарева обратилась к командованию войсковой части № с заявлением о признании ее и членов ее семьи (сына ФИО6 и дочь ФИО7) нуждающимися в жилом помещении и в постановке на учет для обеспечения жилым помещением в избранном ею месте жительства в городе Москве.

Как следует из протокола жилищной комиссии войсковой части № от 16 ноября 2021 года (протокол № 16), Чеботарева была признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания с составом семьи один человек. В постановке на жилищный учет ее детей ФИО6 и ФИО7 жилищной комиссией было отказано в связи с тем, что они на основании п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» не относятся к членам семьи военнослужащего.

В соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Разъясняя содержание названных норм Закона, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 25 постановления от 29 мая 2014 г. № 8«О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» указал, что при решениивопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного и Семейного кодексов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Исходя из указанных положений Закона, основанием для признания детей нанимателя жилого помещения членами семьи является их совместное проживание и ведение с ним общего хозяйства.

Как следует из акта проверки жилищных условий от 9 февраля 2022 года, комиссией из состава военнослужащих войсковой части № были проверены жилищные условия Чеботаревой. В ходе проверки в квартире, в которой проживает административный истец, было установлено наличие личных вещей, принадлежащих членам семьи Чеботаревой – сыну ФИО6 и дочери ФИО7

В судебном заседании свидетель ФИО7 показала, что с 2012 года она постоянно проживает совестно со своей матерью Чеботаревой и братом ФИО6 в квартире по адресу адрес.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что совершеннолетние дети Чеботаревой являются членами ее семьи и проживают совместно с ней, что в силу вышеназванных правовых норм дает им право, при отсутствии других препятствий, быть признанными нуждающимися в получении жилого помещения в составе семьи своей матери.

В связи с изложенным, решение жилищной комиссии войсковой части № от 16 ноября 2021 года об отказе в принятии совершеннолетних детей административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному постоянному месту жительства в качестве членов семьи Чеботаревой является незаконным и подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ военный суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ 16 ░░░░░░ 2021 ░░░░ (░░░░░░░░ № 16) ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.