Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4991/2022 ~ М-4320/2022 от 12.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года                            г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4991/2022 по административному исковому заявлению Федотова Андрея Владимировича к МИФНС России № 23 по Самарской области, УФНС России по Самарской области, УФК по Самарской области, МИФНС России № 18 по Самарской области, заместителю руководителя УФНС России по Самарской области Рушковскому Г.А., начальнику инспекции МИФНС России № 23 по Самарской области Панину А.С. о признании действий незаконными, возложении обязанности, с участием заинтересованных лиц ПАО Сбербанк № 6991/312, временному управляющему ООО "Фобус" Рабченко В.В., МИФНС России № 21 по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

12.09.2022 г. Федотов А.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что определением Арбитражного суда Самарской области от 11.07.2022 г. по делу А55-37023/2021 удовлетворено его ходатайство и постановлено: Федотову А.В. в течение 30 дней с момента вынесения настоящего судебного акта погасить задолженность ООО «ФОБУС» по требованию ФНС России, в лице МИФНС № 18 по Самарской области, в общем размере 508 067,24 руб. Во исполнение указанного определения, им через ПАО Сбербанк Самарское отделение 6991/312 произведены платежи от 14.07.2022г.: операция 154 - на сумму 358 068 руб., операция 155 - на сумму 96 452,44 руб., операция 156 - на сумму 52 546,80 руб. с указанием реквизитов: плательщик Федотов А.В., получатель: УФК по Самарской области (МИФНС России № 18 по Самарской области) ИНН/КПП 6317064702/631701001, назначение платежа: оплата за ООО «ФОБУС» ИНН 6318155896 по определению АС Самарской области по делу А55-370023/2021 земельный налог; операция 170 - на сумму 733,33 руб. с указанием реквизитов: плательщик Федотов А.В., получатель: УФК по Самарской области (МИФНС России № 18 по Самарской области) ИНН/КПП 6317064702/631701001, назначение платежа: оплата за ООО «ФОБУС» ИНН 6318155896 по определению АС Самарской области по делу A55-370023/2021 страховые взносы на ОПС; операция 174 - на сумму 96,67 руб., с указанием реквизитов: плательщик Федотов А.В., получатель: УФК по Самарской области (МИФНС России № 18 по Самарской области) ИНН/КПП 6317064702/631701001 назначение платежа: оплата за ООО «ФОБУС» ИНН 6318155896 по определению АС Самарской области по делу A55-370023/2021 страх. взносы на обяз. соц. страхование; операция 178 - на сумму 170 руб. с указанием реквизитов: плательщик Федотов А.В., получатель: УФК по Самарской области (МИФНС России № 18 по Самарской области) ИНН/КПП 6317064702/631701001, назначение платежа: оплата за ООО «ФОБУС» ИНН 6318155896 по определению АС Самарской области по делу А55-370023/2021 страх взносы на ОМС. Считает, что денежные средства должны были поступить на расчётные счета МИФНС России №18 по Самарской области согласно указанному назначению платежа: в счет оплаты задолженности за ООО «Фобус». 28.07.2022г. МИФНС России № 18 по Самарской области написано пояснение в Арбитражном суде Самарской области, из которого он узнал, что уплаченные им за ООО «Фобус» денежные средства поступили в картотеку расчётов с бюджетом в отношении него как физического лица, в картотеку расчётов с бюджетом ООО «Фобус» денежные средства не поступили, при этом такого рода задолженности у него как у физического лица перед бюджетом не имеется. На его неоднократные обращения к ответчикам с требованием произвести платежи как того требует назначение указанное в чек-ордерах и перечислить тому получателю, который указан (ООО «Фобус») получил отказ, с указанием, что денежные средства учтены по реквизитам, указанным в платёжных документах, законом уточнение реквизитов произведённых платежей и перевод поступивших денежных средств третьему лицу, не предусмотрено. Кроме того, ПАО Сбербанк на его обращение также представил сведения о том, что денежные средства, уплаченные им, были проведены по представленным им данным в УФК по Самарской области (МИФНС России № 18 по Самарской области). Считает, что налоговым органом произвольно, без ведома административного истца переведены денежные средства не по тому назначению в целях погашения задолженности. Налоговый орган самовольно распоряжается его денежными средствами, которые были предназначены для оплаты задолженности юридического лица ООО «Фобус», для включения его в кредиторы в рамках рассмотрения дела А55-37023/2021 в Арбитражном суде Самарской области, из-за чего во включении его в реестр может быть отказано. Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец просит признать незаконными действия УФК по Самарской области, УФНС России по Самарской области, МИФНС России № 23 по Самарской области выразившиеся в переводе денежных средств в общем размере 508067,24 руб., оплаченные Федотовым А.В. чек-ордерами от 14.07.2022 г. за ООО «Фобус» ИНН 6318155896 в счет расчётов с бюджетом Федотова А.В.; обязать УФК по Самарской области, УФНС России по Самарской области, МИФНС России № 23 по Самарской области перечислить денежные средства оплаченные Федотовым А.В. по чек-ордерам от 14.07.2022 г. в общей сумме 508067,24 руб. согласно назначения платежа - получателю: УФК по Самарской области (МИФНС России № 18 по Самарской области) ИНН/КПП 6317064702/631701001, назначение платежа: ОПЛАТА ЗА ООО «ФОБУС» ИНН 6318155896.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены МИФНС России № 18 по Самарской области, заместитель руководителя УФНС России по Самарской области Рушковский Г.А., начальник инспекции МИФНС России № 23 по Самарской области Панин А.С., в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО Сбербанк № 6991/312, временный управляющий ООО «Фобус» - Рабченко В.В., МИФНС России № 21 по Самарской области.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание административный истец Федотов А.В. не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, извещен надлежащим образом согласно аудиозаписи протокола судебного заседания от 18.10.2022 г.

Представитель административного ответчика УФНС России по Самарской области - Усов А.В., представитель административного ответчика Управления Федерального Казначейства по Самарской области - Мухаметшина Н.В., представитель заинтересованного лица МИФНС России № 21 по Самарской области - Горшкова Н.Н., действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях, просили в иске Федотову А.В. отказать.

Административные ответчики МИФНС России № 18 по Самарской области, МИФНС России № 23 по Самарской области, заместитель руководителя УФНС России по Самарской области Рушковский Г.А., начальник инспекции МИФНС России № 23 по Самарской области Панин А.С., заинтересованные лица ПАО Сбербанк № 6991/312, временный управляющий ООО "Фобус" - Рабченко В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что согласно заявления от 15.12.2021 г. № 12-10/299 99 Межрайонная ИФНС № 18 по Самарской области обратилась в адрес Арбитражного суда Самарской области с требованием признать должника ООО «ФОБУС» ИНН 6318155896 несостоятельным (банкротом), ввести в отношении ООО «ФОБУС» ИНН 6318155896 процедуру наблюдения, признать требования налогового органа в размере 508067,24 руб. (налог – 358068 руб., пеня – 96452,44 руб., штраф – 53546,80 руб.) и включить требования ФНС России в лице Межрайонной ИФНС № 18 по Самарской области в реестр требований кредиторов третьей очереди.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 13.05.2022 (резолютивная часть от 04.05.2022) в отношении ООО «ФОБУС», ИНН 6318155896, ОГРН 1066318031097 введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Рабченко Виктор Владимирович, член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Южный Урал».

Согласно отзыва заместителя начальника Межрайонной ИФНС № 18 по Самарской области № 12-10/14197 от 23.06.2022 г. в адрес Арбитражного суда Самарской области на заявление Федотова Андрея Владимировича о намерении погасить требования налогового органа в рамках дела № А55-37023/2021 о банкротстве ООО «ФОБУС», ИНН 6318155896 разъяснено, что ФНС России в лице Межрайонной ИФНС № 18 по Самарской области не возражает против удовлетворения заявления Федотова А.В. о намерении погасить в полном объеме требования уполномоченного органа в размере 508067,24 руб., кроме того сообщает реквизиты для оплаты указанной задолженности по земельному налогу (сумма 358068 руб., КБК №..., ОКТМО №...), пени (сумма 96452,44 руб., КБК №..., ОКТМО №...), штраф по земельному налогу (сумма 52546,80 руб., КБК №..., ОКТМО №...), штраф по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (сумма 733,33 руб., КБК №..., ОКТМО 36701325), штраф по страховым взносам на обязательное социальное страхование (сумма 96,67 руб., КБК №..., ОКТМО №...), штраф по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (сумма 170 руб., КБК №..., ОКТМО №...). При этом налоги, сборы, обязательные платежи администрируемые на территории Самарской области с 01.01.2021 г. подлежат зачислению на следующие реквизиты: получатель: УФК по Самарской области (МИФНС России № 18 по Самарской области) ИНН/КПП получателя 6317064702/631701001, Банк получателя – отделение Самара Банка России, БИК – 013601205, номер счета банка получателя №... номер счета получателя №..., «ИНН» плательщика – значение ИНН должника, чья задолженность по обязательным платежам погашается в соответствии с определением арбитражного суда.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 11 июля 2022 г. по делу №А55-37023/2021 заявление Федотова Андрея Владимировича о намерении погасить требования ФНС России, включенное в реестр требований ООО «ФОБУС» удовлетворено, указанным определением Федотову А.В. определено: в течение 30 дней с момента вынесения настоящего судебного акта погасить задолженность ООО «Фобус» по требованию ФНС России, в лице МИФНС № 18 по Самарской области, в общем размере 508 067, 24 руб. Кроме того, Федотову А.В. судом определено: в порядке подготовки к судебному заседанию представить заявление о признании погашенными требования к должнику по обязательным платежам и замене кредитора, платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств по реквизитам и в размере, указанным в настоящем определении. Уполномоченному органу определено: представить документы, подтверждающие удовлетворение требований к должнику в полном объеме.

14.07.2022 г. административным истцом Федотовым А.В. через ПАО Сбербанк Самарское отделение 6991/312 были произведены следующие платежи:

- операция 154 на сумму 358 068 руб., с указанием реквизитов: плательщик Федотов А.В., ИНН плательщика – 631902267761, получатель: УФК по Самарской области (МИФНС России № 18 по Самарской области) ИНН/КПП 6317064702/631701001, назначение платежа: оплата за ООО «ФОБУС» ИНН 6318155896 по определению Арбитражного Суда Самарской области по делу А55-370023/2021 от 04.07.2022 г. земельный налог;

- операция 155 на сумму 96 452,44 руб. с указанием реквизитов: плательщик Федотов А.В., ИНН плательщика – 631902267761, получатель: УФК по Самарской области (МИФНС России № 18 по Самарской области) ИНН/КПП 6317064702/631701001, назначение платежа: оплата за ООО «ФОБУС» ИНН 6318155896 по определению Арбитражного Суда Самарской области по делу А55-370023/2021 от 04.07.2022 г., пени по земельному налогу;

- операция 156 на сумму 52 546,80 руб. с указанием реквизитов: плательщик Федотов А.В., ИНН плательщика – 631902267761, получатель: УФК по Самарской области (МИФНС России № 18 по Самарской области) ИНН/КПП 6317064702/631701001, назначение платежа: оплата за ООО «ФОБУС» ИНН 6318155896 по определению Арбитражного Суда Самарской области по делу А55-370023/2021 от 04.07.2022 г. штрафы по земельному налогу;

- операция 170, на сумму 733,33 руб. с указанием реквизитов: плательщик Федотов А.В., ИНН плательщика – 631902267761, получатель: УФК по Самарской области (МИФНС России № 18 по Самарской области) ИНН/КПП 6317064702/631701001, назначение платежа: оплата за ООО «ФОБУС» ИНН 6318155896 по определению Арбитражного Суда Самарской области по делу А55-370023/2021 от 04.07.2022 г. страховые взносы на ОПС РФ, зачисляемые в ПФР ;

- операция 174, на сумму 96,67 руб., с указанием реквизитов: плательщик Федотов А.В., ИНН плательщика – 631902267761, получатель: УФК по Самарской области (МИФНС России № 18 по Самарской области) ИНН/КПП 6317064702/631701001 назначение платежа: оплата за ООО «ФОБУС» ИНН 6318155896 по определению Арбитражного Суда Самарской области по делу А55-370023/2021 от 04.07.2022 г. страх. взносы на обяз. соц. страхование;

- операция 178, на сумму 170 руб. с указанием реквизитов: плательщик Федотов А.В., ИНН плательщика – 631902267761, получатель: УФК по Самарской области (МИФНС России № 18 по Самарской области) ИНН/КПП 6317064702/631701001, назначение платежа: оплата за ООО «ФОБУС» ИНН 6318155896 по определению Арбитражного Суда Самарской области по делу А55-370023/2021 от 04.07.2022 г. страх. взносы на ОМС работающего населения.

Согласно реквизитам указанным в чек-ордерах усматривается, что в графе «ИНН» плательщика отсутствует ИНН ООО «ФОБУС» - 6318155896.

Судом установлено, что 15.08.2022 г. Федотов А.В. обратился с заявлением в УФК по Самарской области с требованием перевести денежные средства по назначению - МИФНС России № 18 по Самарской области за ООО «ФОБУС». 16.08.2022 г. за № 42-13-23/03-7818 УФК по Самарской области направило обращение Федотова А.В. в Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области.

18.08.2022г. Федотов А.В. обратился с заявлением в ФНС (интернет-обращение) с требованием перечисленные средства за ООО «ФОБУС» перевести по назначению - МИФНС России № 18 по Самарской области.

25.08.2022 г. административный истец обратился с заявлением в ПАО «Сбербанк» Самарское отделение 6991/312 с требованием отменить неправомерные платежи, перенаправить денежные средства по назначению - оплата за ООО «Фобус» в МИФНС России № 18 по Самарской области. Согласно ответа ПАО «Сбербанк» от 26.08.2022 г. платежи проведены по данным предоставленным административным истцом, в связи с чем оснований для возврата средств нет, кроме того обращение Федотова А.В. перенаправлено в УФНС по Самарской области.

Согласно ответа заместителя руководителя УФНС по Самарской области № 19-24/30153@ от 30.08.2022 г. на обращение Федотова А.В. в УФК по Самарской области разъяснено, что при анализе чек-ордеров, установлено – в поле «ИНН плательщика» указаны реквизиты - ИНН 631902267761, который принадлежит Федотову А.В., по данным УФК по Самарской области, платежи, поступившие по получателю Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области 14.07.2022 с реквизитами «ИНН плательщика» ИНН 631902267761, учтены в состоянии расчётов с бюджетом у Федотова А.В. по соответствующим налогу и страховым взносам, указанным в чек-ордере; кроме того, в указанном ответе Федотову А.В. разъяснено, что по состоянию на 29.08.2022 г. у него имеется задолженность по налогам и пеням в сумме 97203,67 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 30.09.2022 г. по делу №А55-37023/2021 Федотову А.В. отказано в признании требования об уплате обязательных платежей погашенными. Определением Арбитражного суда Самарской области от 30.09.2022 г. по делу №А55-37023/2021 установлено: от Федотова Андрея Владимировича поступило ходатайство о признании погашенными требования ФНС России, произвести замену кредитора ФНС России на Федотова Андрея Владимировича, в материалы дела от Федотова А.В. поступило заявление о признании погашенными требований к должнику об уплате обязательных платежей и о замене кредитора в реестре требований кредиторов. К заявлению приложены документы, подтверждающие произведенную оплату: чек ордер от 14.07.2022 № 154 на сумму 358 068 руб., от 14.07.2022 № 155 на сумму 96452,44 руб., от 14.07.2022 № 156 на сумму 52 546,80 руб., от 14.07.2022 № 170 на сумму 733,33 руб., от 14.07.2022 № 174 на сумму 96,67 руб. Вместе с тем, как установил суд, в представленных чеках Федотова А.В. содержатся ошибки в оформлении поручения, которые повлекли ненадлежащее перечисление соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации. Так, в чеках в графе ИНН плательщика, указан ИНН Федотова А.В., не ИНН организации (должника), за которую перечисляются денежные средства. Суд установил, что согласно объяснениям ФНС России оплаченные Федотовым А.В. денежные средства не поступили в счет задолженности перед уполномоченным органом, включенная в реестр требований кредиторов должника в размере 508 067,24 руб. не оплачена.

Постановлением одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2022 г. по делу №А55-37023/2021 определение Арбитражного суда Самарской области от 30.09.2022 г. по делу №А55-37023/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Согласно отзыва Межрайонной ИФНС № 21 по Самарской области от 14.11.2022 г. № 04-022/28442@ на административное исковое заявление Федотова А.В. усматривается следующее: Федотов А.В. ИНН 631902267761 состоит на налоговом учете в Инспекции с 20.08.2010 г., по состоянию расчетов с бюджетом по земельному налогу ОКТМО 36701310 на 11.07.2022 г. за Федотовым А.В. числилась задолженность в сумме 5840 руб., пени в сумме 1783,95 руб.; оплата поступила от 15.07.2022 г. на сумму 358068 руб., 96452,44 руб., 52546,80 руб., на 14.11.2022 г. за Федотовым А.В. числится переплата по земельному налогу в сумме 501227,24 руб., пени в сумме 1783,95 руб., Федотов А.В. с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога в период с 01.07.2022 г. по 14.11.2022 г. не обращался.

Согласно ч. 1, ч. 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту БК РФ) Федеральное казначейство перечисляет излишне распределенные суммы, средства, необходимые для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

Согласно п. 2 ст. 160.1 БК РФ бюджетными полномочиями по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним обладает администратор доходов бюджета, который принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с п. 28 Порядка учету Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 13.04.2020 № 66н возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, осуществляется органом Федерального казначейства на основании заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней, следующих за днем их представления в орган Федерального казначейства, исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты.

Приказами Федеральной налоговой службы от 05.06.2018 г. № ММВ-7-8/373@ и № ММВ-7-8/374@ утверждены перечни территориальных органов Федеральной налоговой службы, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, к которым относится в том числе УФНС России по Самарской области, МИФНС № 18 России по Самарской области, МИФНС № 21 России по Самарской области.

Согласно п. 1 ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлена возможность уплаты налогов, сборов, пеней, штрафов и страховых взносов за плательщика таких платежей иным лицом, а также обязанность банков по исполнению поручений на перечисление налогов, сборов, пеней, штрафов и страховых взносов (статьи 45 и 60 НК РФ).

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом.

В соответствии с пунктом 4 Приложения № 1 к приказу Министерства Финансов Российской Федерации от 12.11.2013 № 107н Правил указания информации, идентифицирующей плательщика, получателя средств в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, учредители (участники) должника, собственники имущества должника – унитарного предприятия или третьи лица при заполнении распоряжений о переводе денежных средств на погашение требований к должнику по уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, указывают в реквизитах: «ИНН» плательщика – значение ИНН должника, чья задолженность по обязательным платежам погашается в соответствии с определением арбитражного суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26 марта 2020 года N 549-О разъяснил, что в порядке реализации конституционного требования платить законно установленные налоги, абзацем первым пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом абзац четвёртый пункта 1 этой же статьи устанавливает, что уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом. Приведённое регулирование, будучи направленным на развитие конституционной обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы, не запрещает осуществлять уплату налогов за другое лицо, а потому само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачёт или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Согласно подпункта 5.1 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на осуществление совместной с налоговыми органами сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, а также на получение акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей по налогам, сборам, страховым взносам, погашения недоимки по иным налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням по налогам, сборам, страховым взносам и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей (п. 1 ст. 78 НК РФ).

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (п. 6 ст. 78 НК РФ).

Заявление о зачёте или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 7 ст. 78 НК РФ).

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась (п. 8 ст. 78 НК РФ).

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации установлена административная процедура возврата налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотренные сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в налоговый орган.

Из приведенных выше положений закона, конституционно-правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в силу закона, налогоплательщик обязан самостоятельно от своего имени требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации ошибочно уплаченного налога.

На основании действующего законодательства, с учетом представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание вышеустановленные обстоятельства, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, поскольку в чеках в графе ИНН плательщика, указан ИНН Федотова А.В., а не ИНН организации (должника), за которую перечисляются денежные средства, и соответственно платежи учтены в состоянии расчётов с бюджетом у Федотова А.В. по соответствующим налогу и страховым взносам, указанным в чек-ордере. Таким образом, действия административных ответчиков законны, т.к. решение о возврате из бюджета денежных средств принимается администратором доходов бюджета, Федотов А.В. с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога в УФНС России по Самарской области, МИФНС России № 23 по Самарской области не обращался, соответственно административный ответчик решения о возврате из бюджета денежных средств не принимал. Поскольку действия административных ответчиков законны, соответственно обязания для перечисления денежных средств за ООО «Фобус» не имеется.

Доводы административного истца о том, что административный ответчик неправомерно принял перечисленные денежные средства с указанием конкретного назначения платежа за ООО «Фобос» в картотеку расчётов с бюджетом в отношении него как физического лица, основаны на неверном толковании норм права и не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным основаниям.

Нормами Налогового кодекса РФ не предусмотрен зачёт переплаты одного налогоплательщика в счет погашения задолженности другого, в связи с чем оснований для зачёта ошибочно перечисленных денежных средств Федотовым А.В. в счет погашения задолженности ООО «Фобус», у налогового органа не имелось.

Вместе с тем, административный истец, как уплативший денежные средства налогоплательщик, не лишен права истребовать из бюджетной системы Российской Федерации возврат уплаченного налога.

В данном случае, вопросы оплаты и последующего возмещения расходов при ошибочной уплате налоговой задолженности, могут быть разрешены по заявлению Федотова А.В., как плательщика налога.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования административного истца Федотова А.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ 02.12.2022 ░.

░░░░░                                        /░░░░░░░/                           ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ -

░░░░░░░░░ -