Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-578/2022 ~ М-463/2022 от 27.05.2022

Дело № 2а-578/2022

УИД 02RS0002-01-2022-000885-03

Категория 3.027

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года                  с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи	Ватутиной А.А.,
при секретаре	Каташевой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» к Кош-Агачскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Алтай об уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» обратилось в суд с административным иском к Кош-Агачскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Алтай об уменьшении размера исполнительского сбора, мотивируя тем, что 22.12.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района Ильмековой А.Ю. на основании исполнительного листа №ФС 019614593 от 09.12.2021, выданного Кош-Агачским районным судом по делу №2-629/2021 от 16.11.2021 возбуждено исполнительное производство №04009/21/151924. Истец является должником по указанному исполнительному производству. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ведущим судебным приставом-исполнителем постановлением от 26.01.2022 установлен исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Представитель административного истца просит уменьшить размер взыскиваемого с должника исполнительного сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.01.2022, на одну четверть от размера, установленного законодательством РФ, то есть до 37 500 рублей.

Представитель административного истца БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Кош-Агачского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В силу ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст.112 Закона №229-ФЗ).

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительский сбор выражается в возложении на должника обязанности по производству определенной дополнительной выплаты в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Часть 6 ст. 112 Закона №229-ФЗ предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 06.10.2021 по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения Республики Алтай «Кош-Агачская районная больница» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разместить информацию на сайте, исковые требования истца удовлетворены.

Из исполнительного производства № 76780/21/04009-ИП следует, что на основании заявления и.о. прокурора Кош-Агачского района Устюгова В.В. возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС №019614593 от 09.12.2021, выданному Кош-Агачским районным судом Республики Алтай, 22.12.2021 ведущим судебным приставом-исполнителем РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района Ильмековой А.Ю. возбуждено исполнительное производство № 76780/21/04009-ИП. Предмет исполнения: обязать администрацию Бюджетное учреждение здравоохранения Республики Алтай «Кош-Агачская районная больница» разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru предусмотренную пунктом 10 части 2 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информацию о контрактах.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.12.2021 получено представителем БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» 26.01.2022, о чем имеется подпись в указанном постановлении.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования, содержащихся в исполнительном документе, в установленный срок, 26.01.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района вынесено постановление о взыскании с должника БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница», исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.01.2022.

Кроме того, 26.01.2023 БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» предъявлено требование об исполнении указанного требования в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования. Указанное требование получено представителем, о чем имеется подпись от 27.01.2022.

11.02.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

В нарушение действующего законодательства требования вступившего в законную силу решения суда и письменного требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок должником исполнены не были. Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (ч.2 ст.112 Закона №229-ФЗ) должником не представлено, в связи с чем у должностного лица судебного пристава-исполнителя РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района отсутствовали правовые препятствия для вынесения указанного постановления о взыскании с БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» исполнительского сбора.

Частью 7 ст. 112 Закона №229-ФЗ суду предоставлено право с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая характер допущенного БУЗ РА «Кош-Агачская районная больница» нарушения, степень его вины, принимая во внимание финансовые средства организации, которые требуются для устранения нарушений, суд полагает возможным уменьшить исполнительский сбор по исполнительному производству до 37 500 рублей 00 копеек, и считать постановление судебного пристава-исполнителя РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района от 26.01.2022 по исполнительному производству № 76780/21/04009-ИП измененным соответствующим образом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26.01.2022 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 76780/21/04009-░░ ░░ 22.12.2021, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ 37 500 ░░░░░░ 00 ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░ 2022 ░░░░.