Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-301/2023 ~ М-184/2023 от 28.02.2023

                                                                                                       Дело № 2а-301/2023

                                                                                        44RS0003-01-2023-000248-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года                                           г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Злобиной Н.С., с участием заместителя Шарьинского межрайонного прокурора Цапковой И.Н., при секретаре Долгодворовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шарьинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области о признании бездействия администрации Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области о признании бездействия администрации Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области по непринятию мер по государственной регистрации права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 в праве общей долевой собственности площадью 9,2 га на земельном участке в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым №000 незаконными, обязании администрацию Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения принять меры по государственной регистрации права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 в праве общей долевой собственности площадью 9,2 га на земельном участке в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым №000

Требования мотивируются тем, что межрайонной прокуратурой проведен анализ соблюдения администрацией Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района требований земельного законодательства в части принятии в собственность невостребованных земельных долей и последующей регистрации права собственности. На основании решения Шарьинского районного суда Костромской области по делу № 2-543/2022 от 23.09.2022 года признано право муниципальной собственностиИвановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю ФИО1 в праве общей долевой собственности площадью 9,2 га на земельном участке в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым №000.Судебное решение вступило в законную силу 03.12.2022 года. Вопреки требованиям ст.25 Земельного кодекса РФ и ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации» администрацией Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района не приняты меры к государственной регистрации права собственности на указанную земельную долю. Межрайонной прокуратурой по данному факту в адрес главы Ивановского сельского поселения внесено представление, по результатам которого мер к государственной регистрации права собственности на указанную земельную долю не принято. Бездействие ответчика и непринятие мер по государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки, нарушает нормы гражданского законодательства, препятствует реализации прав граждан и юридических лиц в сфере земельных правоотношений, не способствует рациональному и эффективному использованию земельных участков, уменьшая доходную часть бюджета муниципального образования вследствие невозможности распоряжаться земельными участками, что нарушает интересы как муниципального образования, так и неопределенного круга лиц.

Административный истец - заместитель Шарьинского межрайонного прокурора Цапкова И.Н. поддержала заявленные требования по тем же основаниям.

Дело рассматривается в отсутствие представителя административного ответчика администрации Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела (л.д.15).

Представитель заинтересованного лица - администрации Шарьинского муниципального района Костромской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом (л.д.16), представили заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации Шарьинского муниципального района, с исковыми требованиями согласны (л.д.17).

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч.1 ст.19 Земельного кодекса РФ, в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно ч.4 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Из ч.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведен анализ соблюдения администрацией Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района требований земельного законодательства в части принятии в собственность невостребованных земельных долей и последующей регистрации права собственности.

В ходе анализа установлено, что решением Шарьинского районного суда Костромской области от 23.09.2022 года по делу № 2-543/2022 признано право муниципальной собственностиИвановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю ФИО1 в праве общей долевой собственности площадью 9,2 га на земельном участке в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым №000. Решение вступило в законную силу 03.12.2022 года (л.д.7-9 оборот).

24.01.2023 года Шарьинским межрайонным прокурором в адрес главы Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области внесено представление внесено представление об устранений нарушений земельного законодательства: принять меры к проведению работ по формированию земельных участков в счет принадлежащих муниципальному образованию земельных долей, постановке данных земельных участков на кадастровый учет и государственной регистрации прав на земельные участки (л.д.10-11).

Согласно ответа главы Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района от 27.01.2023 г. исх. № 14 на представление прокурора, в настоящее время применяются меры к государственной регистрации прав на земельные доли, чтобы выделить границы земельных участков для постановки их на кадастровый учет в 2022 году по искам Шарьинского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Ивановского сельского поселения судом принято право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке 9,2 га в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым №000 Данные земельные доли планируется зарегистрировать в муниципальную собственность Ивановского сельского поселения в течении 2023 года (л.д.12).

В настоящее время администрацией Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района не приняты меры по государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок в границах колхоза «Рассвет, с кадастровым №000 по решению Шарьинского районного суда Костромской области от 23.09.2022 года по делу № 2-543/2022, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

                                                              РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 9,2 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ №000

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 9,2 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ №000

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                         ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░ 2023 ░░░░.