Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-3942/2023 ~ М-3035/2023 от 17.07.2023

Дело № 2а-3942/2023

УИД 51RS0001-01-2023-003480-83

Мотивированное определение изготовлено 20.10.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 октября 2023 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Хуторцевой И.В.

при помощнике судьи Величко Е.М.

с участием административного истца Торцева В.А.,

представителя административных ответчиков прокуратуры Мурманской области, прокуратуры г. Оленегорска Мурманской области, Генеральной прокуратуры РФ Анисимовой Н.С.,

представителя административного ответчика Минфин России в лице УФК по Мурманской области Доля А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Торцева Владимира Александровича о признании незаконными действий прокурора г. Оленегорска Мурманской области по утверждению обвинительного заключения и направлению уголовного дела в суд, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Административный истец Торцев В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий прокурора г. Оленегорска Мурманской области Суворова А.В. по утверждению обвинительного заключения и направлению уголовного дела в суд, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование административных исковых требований указал, что в конце 2022 года прокурор г. Оленегорска Мурманской области напрввил материал в Следственный отдел по г. Мончегорск Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области для проведения проверки по факту возможного совершения предступления против интересов правосудия оперуполномоченным УКОН МВД России по г. Оленегорск Мурманской области Гаджиахмедовым Р.А.

Вместе с тем, не дождавшись процессуального решения по материалам проверки, прокурор г. Оленегорска Мурманской области Суворов А.В. утвердил обвинительное заключение в отношении него и направил уголовное дело в Оленегорский городской суд Мурманской области, чем нарушил его права, свободы и законные интересы, причинил ему нравственные и физические страдания.

Просил признать незаконным действия прокурора г. Оленегорска Мурманской области Суворова А.В. по утверждению обвинительного заключения и направлению уголовного дела в суд, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

Определением судьи от 26.09.2023 к участию в деле привлечен административный ответчик прокурор г. Оленегорска Мурманской области Суворов А.В.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении административных исковых требований настаивал, указал, что, утверждив обвинительное заключение, прокурор г. Оленегорска не рассматривал уголовное дело, а фактически перенес его объяснения при производстве по делу об амдинистративном правонарушении в материалы уголовного дела, возражал против прекращения производства по делу.

В судебном заседании представитель административных ответчиков прокуратуры Мурманской области, прокуратуры г. Оленегорска Мурманской области, Генеральной прокуратуры РФ с административными исковыми требованиями не согласился, заявил ходатайство о прекращении производства по административному делу на основании пункта 1 части 1 статьи 194, пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку заявление подлежит рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства.

В судебном заседании представитель административного ответчика Миистерства финансов РФ в лице УФК по Мурманской области с административными исковыми требованиями не согласился, полагал, что имеются основания для прекращения производства по делу.

Административный ответчик прокурор г. Оленегорска Мурманской области Суворов А.В. о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика Суворова А.В.

Выслушав административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В порядке административного судопроизводства суды рассматривают и разрешают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Главой 22 КАС РФ установлен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии с положениями части 4 статьи 1, части 6 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ не подлежат рассмотрению в предусмотренном им порядке административные иски о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном (процессуальном) порядке в судах общей юрисдикции.

В силу пункта 1 части 1 статьи 128 и части 1 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного иска в случае, если требования подлежат рассмотрению, в частности, в порядке уголовного судопроизводства.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 этого кодекса.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 постановления Пленума от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснил, что не подлежат рассмотрению по правилам, предусмотренным главой 22 КАС РФ, дела об оспаривании решений или действий (бездействия), принятых или совершенных указанными в части 1 статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации лицами, органами и связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального законов при осуществлении производства по конкретному уголовному делу (включая досудебное производство), в том числе бездействия, выразившегося в непринятии мер по рассмотрению сообщения о преступлении.

    В соответствии с частью 1 статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

    Согласно части 1 статьт 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

В части 1 статьи 220 Уголовно-процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в обвинительном заключении следователь указывает, в том числе существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих ответственность за данное преступление.

В соответствии с частью 1 статьи 221 Уголовно-процессуального кодекса РФ прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из решений, среди которых решение об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд.

Согласно части 1 статьи 222 Уголовно-процессуального кодекса РФ после утверждения обвинительного заключения прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) представителей и разъясняет им право заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания в порядке, установленном главой 15 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ прокурором г. Оленегорска Мурманской области Суворовым А.В. ДД.ММ.ГГГГ утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению Торцева В.А. в совершении преступлений, предусмотренных п. «б.» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 207, ч. 1 чт. 158, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса РФ.

Копия обвинительного заключения вручена Торцеву В.А. ДД.ММ.ГГГГ.

После утверждения обвинительного заключения уголовное дело направлено на рассмотрение в Оленегорский городской суд Мурманской области, судебное заседание по нему назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах действия прокурора г. Оленегорска Мурманской области по утверждению обвинительного заключения и направлению уголовного дела в суд не могут быть оспорены в порядке административного судопроизводства, поскольку подлежат рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства в ходе рассмотрения уголовного дела в суде, где административный истец не лишен возможности заявить перед судом подобное ходатайство.

В связи с изложенным производство по административному делу подлежит преращению на основании пункта 1 части 1 статьи 128, пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства РФ, а требования о взыскании компенсации морального вреда, как производные от основного требования, не подлежат рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198-199, 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░