Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-351/2023 ~ М-265/2023 от 12.04.2023

Дело № 2а-351/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Акъяр                              13 июня 2023 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Подынь З.Н., при секретаре Атанове И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ООО «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Хайбуллинского РОСП ГУ ФССП России по РБ Султанову Ю.Ю., начальнику отдела – старшему судебному приставу Хайбуллинского РОСП ГУ ФССП России по РБ Ильбакову Ф.И., Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Агентство Судебного Взыскания» Полякова А.Д. обратилась с административным иском о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Хайбуллинского РОСП ГУ ФССП России по РБ Султанова Ю.Ю., мотивируя свое заявление тем, что истцом в адрес Хайбуллинского РОСП направлен исполнительный документ, выданный судебным участком № судебного района Хайбуллинский район РБ по делу № о взыскании с Бояровой ФИО8 задолженности по кредитному договору, документ получен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако исполнительное производство по данному исполнительному документу на дату обращения в суд с настоящим иском не возбуждено, сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес истца не поступало.

Приложенный к настоящему административному исковому заявлению отчет с официального сайта Почты РФ подтверждает направление в адрес Хайбуллинского РОСП исполнительного документа. Отсутствие почтовой описи вложения при направлении в РОСП заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа не может расцениваться в качестве основания для возвращения административного искового заявления административному истцу, поскольку действующим законодательством направление почтовой корреспонденции в адрес отдела судебного пристава ценным письмом с описью вложения не предусмотрено.

    По мнению истца, старший судебный пристав не организовал работу судебных приставов во вверенном ему подразделении службы судебных приставов, не передал исполнительный документ на исполнение судебному приставу-исполнителю и не осуществил надлежащий контроль над своевременным и полным исполнением судебного постановления. Бездействие старшего судебного пристава привело к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

    Просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Хайбуллинского РОСП ГУ ФССП России по РБ Султанова Ю.Ю., выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства. Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Хайбуллинского РОСП ГУ ФССП России по РБ Султанова Ю.Ю. принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение. В случае утраты исполнительного листа обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Хайбуллинского РОСП ГУ ФССП России по РБ Султанова Ю.Ю. получить дубликат исполнительного листа.

28 апреля 2023 года определением суда по делу привлечен надлежащий ответчик старший судебный пристав Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ Ильбаков Ф.И.

22 мая 2023 года определением суда в качестве заинтересованного лица привлечено ООО МФК «Честное слово».

Представитель административного истца ООО «Агентство Судебного Взыскания» Полякова А.Д., действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания административного дела уведомлена судом надлежащим образом. В административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик старший судебный пристав Хайбуллинского РОСП УФССП России по РБ Ильбаков Ф.И. не явился, представил суду письменное возражение в котором указал, что каких-либо исполнительных документов в Хайбуллинское РО СП от истца на исполнение не поступало. Под почтовым идентификатором 80082576013994 в адрес Хайбуллинского отдела поступило заявление с определением о замене стороны взыскателя ООО МФК «Честное слово» на ООО «Агентство Судебного Взыскания». По данным АИС ФССП России, в отношении Бояровой Н.И., исполнительные производства о взыскании задолженности, на основании исполнительного листа, выданного по делу № в пользу ООО МФК «Честное слово» или ООО «Агентство Судебного Взыскания», не возбуждались. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Хайбуллинского РОСП ГУ ФССП России по РБ ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, причину неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Главного управления ФССП России по РБ и заинтересованные лица Боярова Н.И. и представитель ООО МФК «Честное слово» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, причину неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела без их участия.

В силу ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени судебного заседания неявившихся участников процесса.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения ч.1 ст. 128 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Исходя из п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно: старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации №417-лс от 20.05.2020г. на должность начальника отделения – старшего судебного пристава в Хайбуллинском районном отделение судебных приставов назначен Ильбаков Фаяз Иксанович на основании заявления от 01.04.2020г.

Судом установлено, что заказным письмом (ШПИ 80082576013994) ООО «Агентство Судебного Взыскания» в адрес Хайбуллинского РОСП ГУ ФССП России по РБ 1 сентября 2022 года направлена корреспонденция, которая адресатом получена согласно отчету об отслеживания с почтовым идентификатором ДД.ММ.ГГГГ.

По утверждению административного истца им в адрес Хайбуллинского РОСП ГУ ФССП России по РБ направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, а также исполнительный лист, о чем в обосновании своих требований к иску приложена копия заявления (в котором отсутствует подпись представителя Богомолова М.В.), копия исполнительного листа серии ВС № по делу № выданного судебным участком № по Хайбуллинскому району РБ (приложена первая и последняя страница документа, где имеется подпись мирового судьи выдавшего исполнительны лист).

В возражении исковых требований старшим судебным приставом Ильбаковым Ф.И. представлена копия заявления взыскателя ООО «Агентство Судебного Взыскания» от 01.09.2022г., которое зарегистрировано за № от 08.09.2022г. в приложениях к которому указана копия определения о процессуальном правопреемстве от 28.09.2021г., и копия приказа о назначении на должность генерального директора. Данные документы представлены для суда административным ответчиком вместе с копией почтового конверта со ШПИ 80082576013994, а котором они поступили в Хайбуллинского РОСП ГУ ФССП России по РБ.

Из заявления взыскателя ООО «Агентство Судебного Взыскания» от 01.09.2022г. следует, что генеральный директор ООО «АСВ» Богомолов просит заменить взыскателя на основании определения суда.

    Таким образом, суду административными истцом и ответчиком представлены два разных по содержанию заявления ООО «Агентство Судебного Взыскания» от 01.09.2022г.

    Представленная копия заявления административным ответчиком суд принимает во внимание в качестве доказательства в возражении исковых требований истца, поскольку указанное заявление подписано генеральным директором и на нем имеется печать общества, более того приложен почтовый конверт с ШПИ 80082576013994 в котором поступила корреспонденция.

    В свою очередь административным истцом доказательств того, что в службу судебных приставов направлялся именно оригинал исполнительного листа не представлено.

    Таким образом, у суда нет оснований не доверять представленным ответчиком в возражении своих требований копии заявления и почтового конверта.

    Также судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве Хайбуллинского РОСП отсутствует исполнительное производство в отношении должника Бояровой Н.И., где взыскателем является ООО МФК «Честное слово».

    Таким образом, установлено, что с заявлением ООО «Агентство Судебного Взыскания» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Бояровой Н.И. в Хайбуллинский РОСП не обращалось, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя оснований для возбуждения исполнительного производства не имелось.

    Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                ░░░9                 ░.░. ░░░░░░         

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░ 2023░.