Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-2182/2024 ~ 01186/2024 от 09.04.2024

дело № 2а-2182/2024

56RS0042-01-2024-002045-69

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Оренбург                                                                  02 сентября 2024 года

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

с участием представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России №7 по Оренбургской области и УФНС России по Оренбургской области – Холомеева И.П., действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ,

             рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кукжанова К.А. к Межрайонной ИФНС России №7 по Оренбургской области, УФНС России по Оренбургской области, заместителю руководителя УФНС по Оренбургской области Демченко Д.Г., заместителю начальника МИФНС №7 по Оренбургской области Назиной О.Ю. о признании незаконными решений о привлечении к ответственности за совершенное налоговое правонарушение,

    установил:

Кукжанов К.А. обратился в суд с административным иском Межрайонной ИФНС России №7 по Оренбургской области, УФНС России по Оренбургской области о признании незаконными решений о привлечении к ответственности за совершенное налоговое правонарушение, указав, что инспекцией была проведена камеральная проверка налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2021 год. По окончании камеральной налоговой проверки на 17.10.2022 в личном кабинете налогоплательщика отражена информация о том, что проверка прошла без нарушений, задолженность отсутствует. 26.06.2023 налоговым органом составлен акт камеральной проверки №, где ему предложено оплатить недоимку по налогу в размере 865 414 рублей. В связи с чем, им поданы возражения (вх.№ от 03.08.2023) на акт налоговой проверки в МИФНС №7 по Оренбургской области. В удовлетворении возражения налоговым органом было отказано и вынесено решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 18.08.2023. Данное решение было им обжаловано в Управление ФНС России по Оренбургской области. В удовлетворении жалобы Управлением ФНС России по Оренбургской области было отказано, вынесено решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 09.01.2024. В своем решении Управление ФНС ссылается на то, что в отношении него сформирован и произведен расчет НДФЛ в отношении доходов, полученных от продажи недвижимого имущества за 2021 год, земельных участков, а именно: земельный участок с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес> № категория земель, земли сельскохозяйственного назначения и земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель, земли сельскохозяйственного назначения. Сделка по отчуждению (продаже) земельных участков совершилась 20.10.2021. Он продал принадлежащие ему земельные участки, заключив договора купли-продажи земельного участка № б/н от 20.10.2021. Стоимость каждого земельного участка составляет          60 000 рублей. С доводами, представленными в решении № от 09.01.2024 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения не согласен, по следующим основаниям: налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц 3-НДФЛ за 2021 г. уточненная №2 представлена им 15.07.2022. Камеральная налоговая проверка завершена 17.10.2022 без нарушений, сумма налога к уплате                32 890 рублей, задолженность отсутствует. Данная информация была отражена в личном кабинете. Уведомления, требования в его адрес налоговым органом не отправлялись, что также подтверждается решением № от 09.01.2024. Управления ФНС и решением налогового органа № от 18.08.2023. О том, что в отношении него налоговым органом еще продолжается либо ведется повторная камеральная проверка, он узнал только из полученного им Акта камеральной проверки № от 26.06.2023 (спустя более 8 месяцев после отражения в ЛК налогоплательщика информации о завершении камеральной проверки). Считает факт нарушения сроков проведения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, последующее предъявление Акта камеральной налоговой проверки, повлекшего за собой вынесение решения о привлечении к налоговой ответственности, существенным нарушением. Кроме того, из выводов указанных в Акте понятно, что налоговым органом не приняты во внимание судебные решений уже вступившие в законную силу. Несмотря на то, что согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Руководствуясь ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЭ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-Ф3 «О государственной кадастровой оценке», где сказано, что кадастровая стоимость может быть оспорена в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, новый собственник земельных участков Назимов В.В. в 2022 года обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков в размере рыночной. Результатом обращения были вынесены решения Оренбургского областного суда по делу №3а-1121/2022, №3а-1122/2022, по установлению кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, которые вступили в законную силу в, период проведения камеральной налоговой проверки (с 15.07.2022 по 17.10.2022). В представленной им налоговой декларации 3-НДФЛ от 15.07.2022г. за 2021г. отражены данные с учетом решений Оренбургского областного суда. Суд установил кадастровую стоимость проданных земельных участков равной их рыночной стоимости. Так, в отношении стоимости земельного участка с кадастровым номером: 56:25:0512005:2, расположенного по адресу: <адрес> категория земель, земли сельскохозяйственного назначения, Решением суда Оренбургской области по делу №3а-1121/2022 установлена кадастровая стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию па 12.02.2020г. в размере 1 006 000 рублей. В отношении стоимости земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель, земли сельскохозяйственного назначения, решением суда Оренбургской области по делу №3а-1122/2022, установлена кадастровая стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 в размере 784 000 рублей. Так, в основании п.15 статьи 378.2 НК РФ; письма Минфина от 15.02.2019г. №03-05-05- 01/9513, если изменение кадастровой стоимости недвижимости связано с установлением его рыночной стоимости, то обновленная кадастровая стоимость, учитывается при расчете налога начиная с даты начала применения изменяемой кадастровой стоимости. Поэтому налог рассчитывается с того года, на первое число которого установлена уменьшенная кадастровая стоимость. Следовательно, считает, что Управлением ФНС ошибочно сделаны выводы о том, что физическое лицо, представившее налоговую декларацию, не являясь заявителем по иску об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости при расчете налога на доходы физических лиц, не вправе учитывать вышеуказанные судебные решения только по тому, что он не являлся заявителем по делу. Этот факт не может ставиться в основу неприемлемости кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков, установленной судом. Утверждение Управления ФНС о имеющихся доказательствах правонарушений со стороны налогоплательщика, в действительности строятся только на основании расчета налога исходя из кадастровой стоимости земельных участков установленных, до вступления в законную силу решений Оренбургского областного суда и на утверждении, что Акт камеральной налоговой проверки, а позднее Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, составлены с несущественным нарушением. С доводами налоговых органов не согласен и считает предъявление Акта камеральной налоговой проверки (по прошествии более чем 8 месяцев, после отражения в ЛК налогоплательщика информации о завершении камеральной проверки), а в последующем и вынесение решения о привлечении к ответственности, существенным нарушением действующего законодательства, нарушающие мои права выразившиеся в невозможности обеспечения надлежащей защиты прав и законных интересов. Таким образом, считаю доначисление налога на доход физического лица в соответствии со ст. 228 НК РФ в сумме 865 414 руб. за 2021 год и привлечение его к ответственности за совершение налогового правонарушения по ст. п.1 ст.122 ПК РФ незаконным и необоснованным.

Просит признать незаконным решение № от 18.08.2023, вынесенное МИФНС №7 по Оренбургской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Кукжанова К.А.; признать незаконным решение № от 09.01.2024 вынесенное Управлением ФНС России по Оренбургской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Кукжанова К.А.

Определением суда к участию в деле в качестве в качестве административного соответчика привлечены заместитель руководителя УФНС по Оренбургской области Демченко Д.Г., заместитель начальника МИФНС №7 по Оренбургской области Назина О.Ю., Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области, Назимов В.В., начальник Межрайонной ИФНС России №7 по Оренбургской области Аникин О.Е., начальник УФНС России по Оренбургской области Князев К.Л.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №7 по Оренбургской области и УФНС России по Оренбургской области – Холомеев И.П. в судебном заседании пояснил, что задолженность отсутствует, не возражает против прекращения производства по делу.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административные ответчики заместитель руководителя УФНС по Оренбургской области Демченко Д.Г., заместитель начальника МИФНС №7 по Оренбургской области Назина О.Ю., заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

    Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся сторон.

    Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

В силу ч.2 ст.194 КАС РФ, суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России №7 по Оренбургской области была проведена камеральная проверка налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2021 год. По окончании камеральной налоговой проверки на 17.10.2022 в личном кабинете налогоплательщика Кукжанова К.А. отражена информация о том, что проверка прошла без нарушений, задолженность отсутствует. Впоследствии вынесено решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 18.08.2023.

В удовлетворении жалобы административного истца на указанное решение Управлением ФНС России по Оренбургской области было отказано, вынесено решение № от 09.01.2024 об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения.

При рассмотрении дела Управлением ФНС России по Оренбургской области вынесено решение от 13.08.2024 года №@, которым решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 18.08.2023 отменено.

Согласно сообщению МИФНС России №15 по Оренбургской области, по состоянию на 22.08.2024 задолженность по НДФЛ за 2021 год у Кукжанова К.А. отсутствует.

Принимая во внимание, что в настоящее время задолженность по НДФЛ за 2021 год у Кукжанова К.А. отсутствует и решение отменено, суд приходит к выводу, что права и законные интересы административного истца восстановлены, в связи с чем, суд приходит к выводу, что нарушения прав административного истца устранены, и имеются основания для прекращения производства по делу.

             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

определил:

          ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №7 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ №7 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░░.194 ░░░ ░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░░░░░░