Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-523/2021 ~ М-457/2021 от 21.06.2021

УИД: 66OS0000-01-2021-000481-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург	02 ноября 2021 года
	Номер производства 3а-523/2021

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2021 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Паначевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-523/2021

по административному исковому заявлению Белоуса Валерия Федоровича

к административным ответчикам – Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

с участием заинтересованных лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, Б., Г.,

об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№>,

установил:

Белоус Валерий Федорович (далее – административный истец) обратился в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> (далее – земельный участок), в размере рыночной стоимости 23746008 руб., которая определена отчетом об оценке № Е-2021-З-020 от 26 мая 2021 года (далее – Отчет), выполненным оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Оценка недвижимости и бизнеса» Н.

Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Биишевой А.О. направлен отзыв, в котором указано, что оценку требований административного истца Управление оставляет на усмотрение суда.

Представителем ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу Мелобинской М.А. направлен отзыв, в котором заинтересованное лицо подтвердило дату определения и размер кадастровой стоимости земельного участка.

Представителем Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области Аписаровой О.С. в направленном ранее отзыве указано, что Отчет является недопустимым и недостоверным доказательством по делу, поскольку не соответствует требованиям ФСО № 7, поскольку оценщик допустил ошибку в определение сегмента рынка объекта оценки; для расчета рыночной стоимости объекта оценки в качестве объектов-аналогов были использованы объекты, которые не относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и не сопоставимы с объектом оценки по ценообразующим факторам.

Определением суда от 10 августа 2021 года производство по административному делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой было поручено эксперту Д. (ООО «Рынок Стоимость Оценка»).

Согласно заключению эксперта № 015-СЭ от 09 сентября 2021 года рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 января 2020 года в размере 41 846000 руб.

После ознакомления с заключением эксперта от представителя административного истца Тарасовой Т.А. поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в её отсутствие, административные исковые требования поддерживает и просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

От представителя Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области Никитина А.А. поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле, - административный истец, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, Б., Г. - в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу в отзывах просят рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Протокольным определением от 02 ноября 2021 года суд возобновил производство по административному делу.

Исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта № 015-СЭ от 09 сентября 2021 года, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Из материалов административного дела следует, что административный истец является долевым собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под здание центра оптовой торговли и здание производственного назначения, общей площадью 9 768 кв.м.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, правообладателями земельного участка со 02 июня 2006 года являются:

-Г., доля в праве 38516/76115;

-Б., доля в праве 9281/76115;

-Белоус Валерий Федорович, доля в праве 28318/76115.

Кадастровая стоимость земельного участка в размере 78334182,96 руб. утверждена по состоянию на 01 января 2020 года Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08 октября 2020 года № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области».

Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 08 декабря 2020 года.

Поскольку административный истец является плательщиком земельного налога и в отношении земельного участка уплачивает налоговые платежи, исходя из кадастровой стоимости, следовательно, он имеет правовой интерес в пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем, за защитой нарушенного права обратился с настоящим административным иском в суд.

Согласно статье 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

При установлении юридически значимого обстоятельства по делу (установлении величины рыночной стоимости объектов недвижимости) судом исследовался представленный административным истцом отчет об оценке на предмет его соответствия законодательству об оценочной деятельности, в том числе с учетом письменных возражений административного ответчика.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 разъяснено, что в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статья 78 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Оспаривая кадастровую стоимость, административный истец представил в суд Отчет, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Оценка недвижимости и бизнеса» Н.

В соответствии с Отчетом по состоянию на 01 января 2020 года рыночная стоимость земельного участка определена оценщиком в размере 23746 000 руб.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости земельного участка, судом была назначена судебная экспертиза на предмет установления рыночной стоимости земельного участка.

Согласно заключению экспертизы № 015-СЭ от 09 сентября 2021 года рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2020 года определена экспертом в размере 41 846000 руб.

Со стороны административных ответчиков не поступили какие-либо замечания на экспертное заключение.

Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение эксперта № 015-СЭ от 09 сентября 2021 года соответствуют требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)», Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденных Приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 мая 2015 года № 297, № 298, № 299 и Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № 611.

В заключении эксперта содержатся: дата, время и место проведения судебной экспертизы; основания проведения экспертизы; сведения об органе, назначившего судебную экспертизу; сведения об экспертном учреждении и об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение экспертизы; эксперт предупрежден в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопрос, поставленный перед экспертом; объект исследования и материалы административного дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы; описание, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости земельного участка полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

Полномочия, квалификация эксперта подтверждаются приложенными к заключению документами.

На основании изложенного суд считает возможным принять заключение оценочной судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2020 года и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанной оценочной судебной экспертизы.

При таких обстоятельствах является законным и подлежит удовлетворению требование административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, равной 41846000 руб. определенной по состоянию на 1 января 2020 года.

С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка административный истец обратился 21 июня 2021 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 41 846 000 (░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░) ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░ 21 ░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░