Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-451/2022 (2а-3138/2021;) ~ М-3288/2021 от 24.12.2021

Дело 2а-451/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2022 года                                                              г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Царевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Борисовой Н.В.,

с участием административного истца Соловьева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Соловьева И.Н. к Новочебоксарскому ГОСП УФССП России по Чувашской Республике о признании бездействия должностных лиц Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии незаконным, обязании совершить определенные действия,

установил:

Соловьев И.Н. (далее - административный истец) обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия должностных лиц Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР, выразившиеся в непредставлении копии постановления об окончании исполнительного производства, в непредставлении возможности знакомиться с материалами исполнительного производства и принимать участие в исполнительных действиях, обязании предоставить постановление об окончании исполнительного производства, ознакомить с материалами исполнительного производства, предоставить возможность участия в исполнительных действиях.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил почтой в адрес Новочебоксарского ГОСП исполнительный лист №. ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление было получено адресатом. Однако вопреки требованиям закона административный ответчик не информировал надлежащим образом Соловьева И.Н. в установленный законом срок путем отправки почтой на адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства. Также не была предоставлена возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства. То есть взыскатель был лишен возможности в полной мере реализовывать свои права и законные требования.

В ходе судебного заседания административный истец свои требования поддержал, при этом пояснил, что копию постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ он получил в ДД.ММ.ГГГГ с материалами исполнительного производства № № ознакомился ДД.ММ.ГГГГ

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП Семенова И.М., Новочебоксарский ГОСП УФССП России по ЧР, УФССП России по ЧР, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. От судебного пристава - исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по ЧР Семеновой И.М. поступил отзыв, в котором просит производство по делу прекратить. От представителя УФССП России по ЧР Фадеевой Л.И. поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов УФССП России по ЧР Герасимова И.О., надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Выслушав административного истца, изучив и исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, оценив их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктами 1,2 ст.4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из материалов исполнительного производства следует, что на принудительном исполнении в отделении у судебного пристава - исполнителя Семеновой И.М. находится исполнительное производство № № (сводное №) о взыскании с Бальбекова О.А. в пользу Соловьева И.Н. денежных средств в размере 5300 руб. (по сводному - 194900,62 руб.).

С заявлением о возбуждении исполнительного производства истец обратился в Новочебоксарский ГОСП ДД.ММ.ГГГГ

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено взыскателю Соловьеву И.Н. (ШПИ №) по адресу: <адрес>

В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, судебным приставом-исполнителем в регистрирующие органы и кредитные организации направлены соответствующие запросы.

Согласно ответу ГИБДД МВД России за должником автотранспортные средства не зарегистрированы.

Согласно ответу ОПФР должник не осуществляет трудовую деятельность.

Согласно ответу с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике на имя должника недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно сведениям, представленным с Чувашское Отделение N8613 ПАО Сбербанк, Чувашский РФ АО "Россельхозбанк" на имя должника открыты расчетные счета, в связи с чем судебным приставом-исполнителем Отделения в рамках сводного исполнительного производства в соответствии со ст. ст. 6, 7, 68, 69, 70 Закона вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены для исполнения.

В процессе применения мер принудительного исполнения установлено, что должник с заявлением о выдаче заграничного паспорта в УФМС России по Чувашской Республике не обращался, однако, на основании данных Российского паспорта и в соответствии со ст. 67, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» 08.07.2021 в рамках сводного исполнительного производства Бальбекову О.А. ограничено право на выезд за пределы Российской Федерации.

Согласно ответам ЗАГС должник фамилию, имя, отчество не менял. Сведений о заключении брака не имеется.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем направлены запросы ФНС и ЕГРН на получение сведений о ведении предпринимательской деятельности. Согласно ответу деятельность не осуществляет.

Согласно ответу адресно-справочной службы должник зарегистрирован по адресу <адрес>

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника с целью проверки имущественного положения. Проверкой установлено, что должник не проживает по адресу, имущества не имеет, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ принято решение об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Копия постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю и оригинал исполнительного документа №, судебным приставом - исполнителем направлены заказной корреспонденцией в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ (№).

Согласно п.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В соответствии с ч.4 ст. 16 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

С учетом приведенных положений законодательства постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ направлено истцу своевременно, поскольку 25 и 26 декабря приходились на выходные дни.

В ходе судебного разбирательства административный истец пояснил, что им получен экземпляр постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ

24.12.2021 судебным приставом - исполнителем Новочебоксарского ГОСП исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу п.3 ч.1 ст. 47 названного закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

В силу ч.1.1 названной статьи заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью.

Из приведенных положений законодательства следует, что правоспособность взыскателя участия в исполнительном производстве после его возбуждения носит заявительный характер с конкретизацией своих действий.

При этом суд отмечает, что обращение с такими заявлениями, в рамках ст. 50 Закона об исполнительном производстве, возможно только после возбуждения исполнительного производства (вынесения постановления о его возбуждении).

В представленных материалах исполнительного производства не содержится заявлений от взыскателя в Новочебоксарское ГОСП УФССП России по Чувашской Республике об ознакомлении с материалами исполнительного производства, об участии в конкретных исполнительных действиях.

В ходе судебного разбирательства административный истец пояснил, что он ознакомился с материалами исполнительного производства №№ ДД.ММ.ГГГГ в Новочебоксарском городском суде.

Согласно ч. 8 ст. 47 Закона об исполнительном производстве по оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

При этом положения пункта 16 части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют судебному приставу-исполнителю возможность осуществления проверки правильности удержания периодических платежей по месту работы должника.

По смыслу ч. 8 ст. 47 Закона об исполнительном производстве по оконченному исполнительному производству судебный пристав - исполнитель не вправе совершать какие-либо исполнительные действия или меры принудительного исполнения, кроме проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

Соответственно суд не может обязать Новочебоксарский ГОСП УФССП России по Чувашской Республики - Чувашии совершить действия, указанные истцом в просительной части иска, в том числе по причине окончания исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ и им получено, с материалами исполнителя производства он был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом, ранее с заявлением об ознакомлении с материалами возбужденного исполнительного производства непосредственно в Новочебоксарский ГОСП истец не обращался, в Новочебоксарский ГОСП не приходил. Суд нарушение каких - либо прав и интересов административного истца, не усмотрел.

Суд отмечает, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ истцом в установленные сроки не обжаловалось.

С учетом приведенного, суд считает обоснованным в рамках ст.ст. 194 (ч.2), ст.225 (ч.2) КАС РФ прекратить производство по делу.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199, 225 КАС РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                             ░.░.░░░░░░