Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1199/2023 ~ М-555/2023 от 07.02.2023

Дело №2а-1199/2023

64RS0046-01-2023-000720-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года                                                                                              г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гараниной Е.В.,

при секретаре Ковалевой А.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Гараниной И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Орлову А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

Прокурор Ленинского района г.Саратова обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Орлову А.В., в котором указал, что проведена проверка законности и обоснованности владения гражданами удостоверений, дающих право управлять транспортными средствами и маломерными судами, проживающими на территории Ленинского района г. Саратова, по результатам которой установлено следующее.

Орлов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, 05.06.2019 получил водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М».

Проверкой установлено, что Орлов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с октября 2022 года состоит на учете в ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости от нескольких или других психоактивных веществ», что не дает ему права на управление транспортными средствами и маломерным судном по состоянию здоровья.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала исковое заявление и просила его удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца и исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены ФЗ от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно ст.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 25, 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г.Саратова проведена проверка законности и обоснованности обладания Орловым А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированным по адресу: <адрес>, водительским удостоверением серии № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М».

Установлено, что Орлов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с октября 2022 года состоит на учете в ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости от нескольких или других психоактивных веществ», что не дает ему права на управление транспортными средствами и моторным судном по состоянию здоровья.

Таким образом, административный ответчик состоит на учете у психиатра и имеет водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами и удостоверение дающее право управления маломерным судном.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которого, противопоказанием к управлению транспортными средствами является, в том числе диагноз психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

При этом, статьей 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права па управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством категории «В, В 1, С, С 1, М» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Исходя из вышеизложенного, следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма или наркомании, токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Право управления транспортным средством возникло у ответчика в 2019 году, до установления диагноза - «Синдром зависимости от нескольких или других психоактивных веществ», поэтому имеется препятствие по состоянию здоровья ответчика к управлению транспортным средством, поскольку доказательств стойкой ремиссии, необходимой для осуществления права управления транспортным средством не имеется.

Таким образом, лицо, страдающее наркологической зависимостью, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку административный ответчик противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии указанного выше заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

    решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░», «░1 (AS)», «░», «░1», «░», ░░░░░░ 05 ░░░░ 2019 ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░: