Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-351/2023 ~ М-227/2023 от 16.03.2023

дело № 2а-351/2023

УИД 30RS0014-01-2023-000331-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область, г. Харабали 05 апреля 2023 г

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Тюлюпова Р.К.,

при ведении протокола помощником судьи Анисимовой Е.А.,

с участием ст. помощника прокурора Харабалинского района Астраханской области Мехтиева Э.А.,

представителя административного истца Кусунгалиевой А.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к Сергееву В.В. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

начальник ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Сергеева В.В., указав, что последний осужден приговором Харабалинского районного суда Астраханской области от 21.03.2017 по ч. 2 ст. 162 УК Российской Федерации, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 06.08.2021 был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области.

02.06.2021 года решением Ленинского районного суда г. Астрахани в отношении Сергеева В.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет и ряд ограничений.

18.08.2021 Сергеев В.В. был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Харабалинскому району с заведением дела административного надзора.

По месту жительства Сергеев В.В. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, по характеру спокоен, хитер, изворотлив.

На принимаемые меры профилактического воздействия со стороны сотрудников полиции не реагирует, должных выводов для себя не делает, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений.

С момента постановки на учет в ОМВД России по Харабалинскиому району, как поднадзорное лицо, Сергеев В.В., имея установленные судом ограничения не однократно их нарушил (2 раза), за что был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ 13.06.2022, 15.08.2022.

Просит установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении Сергеева В.В.: обязательная явка в орган внутренних дел 4 раза в месяц для регистрации по месту жительства; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания в определенных местах (кафе, барах, питейных заведениях).

Представитель ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области Кусунгалиева А.Ж. в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Старший помощник прокурора Харабалинского района Астраханской области Мехтиев Э.А. заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик Сергеев В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу положений ч. 3 и 4 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что Сергеев В.В. осужден приговором Харабалинским районным судом города Астраханской области от 21.03.2017г. по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В силу части четвертой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью второй статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, Сергеев В.В. освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

После освобождения 06.08.2021 Сергеев В.В. был поставлен на профилактический учет административного надзора в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области, как лицо, формально подпадающий под административный надзор.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 02.06.2021 в отношении Сергеева В.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы Астраханской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации по избранному месту жительства.

По месту жительства Сергеев В.В. характеризуется отрицательно, после освобождения из мест лишения свободы состоит на профилактическом учете как лицо, находящееся под административным надзором по решению Ленинского районного суда г. Астрахани. Несмотря на принимаемые меры профилактического воздействия со стороны сотрудников полиции Сергеев В.В. должных выводов для себя не делает. По характеру Сергеев В.В. склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Административный ответчик Сергеев В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением УУП ОУУП ОМВД России по Харабалинскому району ФИО6 от 15.06.2022, Сергеев В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размер 1000 руб.;

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Харабалинского района Астраханской области от 19.08.2022 Сергеев В.В. был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Харабалинского района Астраханской области, и.о. мирового судьи СУ № 1 Харабалинского района Астраханской области от 23.08.2022 Сергеев В.В. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

Таким образом, административный ответчик Сергеев В.В. более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется отрицательно, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания в определенных местах (кафе, барах, питейных заведениях).

Указанные дополнительные административные ограничения устанавливаются в соответствии с законом, а также с учётом поведения административного ответчика Сергеева В.В. в период административного надзора, данных о его личности.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства административного ответчика, в том числе с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем.

Таким образом, суд считает требование об установлении поднадзорному Сергееву В.В. дополнительных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Срок установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного Сергееву В.В. следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 02.06.2021 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.