Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-617/2023 ~ М-576/2023 от 03.08.2023

Дело №2а-617/2023

УИД 37RS0013-01-2023-000693-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.08.2023 п. Палех Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., при секретаре Еленко М.С., с участием помощника прокурора Палехского района Ивановской области Гарбера А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Сотскова Федора Владимировича, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Сотсков Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ осужден приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 20.04.2023 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (два преступления), с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ окончательно к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 21.06.2023, окончание срока – 23.08.2023 (зачет 119 дней).

03.08.2023 администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения) об установлении в отношении осуждённого Сотскова Федора Владимировича административного надзора на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 07.06.2018, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни не менее 2 раз в месяц;

- запрета выезда за установленные судом пределы территории.

А также административный истец просит рассмотреть вопрос об обращении решения суда к немедленному исполнению в связи с освобождением Сотскова Ф.В. 23.08.2023.

Заявление мотивировано тем, что Сотсков осуждался 18.10.2017 приговором Мещанского районного суда г. Москвы по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, а также осуждался 07.06.2018 приговором Шуйского городского суда Ивановской области по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч.ч.2,5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору от 18.10.2017 окончательно к 4 годам лишения свободы. В соответствии с приговором Мещанского районного суда г. Москвы от 18.10.2017 в действиях Сотскова установлен опасный рецидив преступлений. Кроме того, решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 05.04.2022 в отношении Сотскова был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением соответствующий ограничений, однако в период нахождения по административным надзором Сотсков совершил два преступления небольшой тяжести, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В связи с тем, что Сотсков является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить в отношении Сотскова административный надзор в соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и вышеуказанные административные ограничения.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца ИК-2, административного ответчика Сотскова Ф.В., извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовавших о рассмотрении дела без их участия, о чем суду представлены соответствующие заявления сторон.

Прокурор Гарбер А.С. иск об установлении осужденному административного надзора считает обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее - Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3, а также п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено следующее.

Сотсков Ф.В. осуждался:

- 18.10.2017 Мещанским районным судом г. Москвы по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима;

- 07.06.2018 Шуйским городским судом Ивановской области по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору от 18.10.2017 окончательно к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; освободился 09.07.2021 по отбытии срока наказания;

- 22.02.2022 Фрунзенским районным судом г. Иваново по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; освободился 25.05.2022 по отбытии срока наказания.

В настоящее время Сотсков отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 20.04.2023, которым осужден по ч. 1 ст. 314 УК РФ (два преступления), с применением ч.2 ст. 69 УК РФ окончательно к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 28.04.2020, 05.04.2022 в отношении Сотскова устанавливался административный надзор на срок погашения судимости за тяжкое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, по приговору от 07.06.2018, с установлением соответствующих ограничений.

Как усматривается из приговора Мещанского районного суда г. Москвы от 18.10.2017, в действиях Сотскова установлен опасный рецидив преступлений, что признано судом обстоятельством, отягчающим наказание.

Соответственно, Сотсков имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ, относящегося в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона №218-ФЗ от 23.07.2013).

В соответствии с постановлением Пленум Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому предусмотрен более длительный срок административного надзора.

При таких обстоятельствах имеются основания для установления Сотскову административного надзора, предусмотренные п.2 ч.2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение тяжкого преступления по приговору от 07.08.2018 (по которому применялись положения ч. 5 ст. 69 УК РФ и определено окончательное наказание с приговором от 18.10.2017), то есть в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ на срок 8 лет, так как срок административного надзора в связи с наличием судимости по данному преступлению более длительный, чем по приговору от 20.04.2023.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно приговора суда от 20.04.2023, материалов личного дела осужденного, Сотсков является гражданином РФ, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеет, уклонялся от административного надзора, т. е. не прибыл по заявленному им месту жительства, проживал по различным адресам, уехал в г. Москву, находился в розыске, трудоустроен не был.

В заявлении на имя начальника ИК-2 от 14.07.2023 Сотсков указал о своем намерении проживать по адресу: <адрес> своих родителей.

Администрацией ИК-2 Сотсков характеризуется отрицательно: при содержании в СИЗО-1 г. Иваново с 04.02.2023 допускал нарушения режима содержания под стражей, поощрений не имел; отбывая наказание в ИК-2 с.Талицы Ивановской области с 13.07.2023 нарушений УПОН не допускал, поощрений не имеет, трудоустроен швей, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам, общие собрания осужденных посещает не регулярно, реагирует на них слабо, в деятельности кружков участия не принимает, форму одежды соблюдает не всегда.

Перечень административных ограничений установлен ст. 4 Закона и является исчерпывающим. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41).

Исходя из смысла данной нормы, а также, принимая во внимание данные о личности Сотскова, склонного к совершению противоправных действий, не исполнившего обязанности как поднадзорного лица и скрывшегося с места жительства, а также характер совершенных им преступлений по приговорам от 18.10.2017, 07.06.2018, 22.02.2022 и от 20.04.2023, его поведение в местах лишения свободы при отбывании наказания, не имевшего положительной направленности, для достижения целей административного надзора, указанных в ст.2 Закона, суд считает необходимым установить Сотскову административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

В виду отсутствия у осужденного регистрации по месту жительства также суд считает необходимым установить ему ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории – муниципального образования Шуйского муниципального района Ивановской области, где Сотсков ранее проживал и намерен проживать после освобождения.

Суд полагает установление Сотскову указанных административных ограничений необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Закона в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 Закона, судом установлено.

В связи с тем, что 23.08.2023 Сотсков подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытии срока наказания, то в соответствии со ст. 188 КАС РФ данное решение суда надлежит обратить к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180, 188 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-6 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 162 ░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07.06.2018, ░░ ░░░░ 8 (░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░;

-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 18.10.2017.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░