Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1995/2022 ~ М-1681/2022 от 10.09.2022

Дело № 2а-1995/2022

УИД 18RS0009-01-2022-003542-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2022 года                                                                                      г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Новожиловой     Н.Ю.,

при секретаре ФИО2,

с участием: прокурора – старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора ФИО3,

представителя административного истца – ФИО1 – адвоката НО «Удмуртская коллегия адвокатов» ФИО4, действующей на основании удостоверения №*** и ордера №*** от <дата>,

представителя административных ответчиков – Участковой избирательной комиссии избирательного участка №***, Участковой избирательной комиссии избирательного участка №***, Участковой избирательной комиссии избирательного участка №***, Территориальной избирательной комиссии города Воткинска ФИО7., действующей на основании доверенностей от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Участковой избирательной комиссии избирательного участка №***, Участковой избирательной комиссии избирательного участка №***, Участковой избирательной комиссии избирательного участка №***, Территориальной избирательной комиссии города Воткинска

о признании действий членов участковой избирательной комиссии избирательного участка №*** по пересчету избирательных бюллетеней и нарушению тайны голосования при перемещении бюллетеней в сейф-пакеты незаконными, признании всех избирательных бюллетеней, содержащихся в сейф-пакетах от 9 сентября на участковой избирательной комиссии избирательного участка №*** недействительными и неучитывании их при подсчете результатов голосования,

признании действий членов участковой избирательной комиссии избирательного участка №*** по пересчету избирательных бюллетеней и нарушению тайны голосования при перемещении бюллетеней в сейф-пакеты незаконными, признании всех избирательных бюллетеней, содержащихся в сейф-пакетах от 9 сентября на участковой избирательной комиссии избирательного участка №*** недействительными и неучитывании их при подсчете результатов голосования,

признании действий членов участковой избирательной комиссии избирательного участка №*** по пересчету избирательных бюллетеней и нарушению тайны голосования при перемещении бюллетеней в сейф-пакеты незаконными, признании всех избирательных бюллетеней, содержащихся в сейф-пакетах от 9 сентября на участковой избирательной комиссии избирательного участка №*** недействительными и не учитывании их при подсчете результатов голосования,

установил:

ФИО1, являясь кандидатом на должность Главы Удмуртской Республики, обратился в суд с административным иском к Участковой избирательной комиссии избирательного участка №***, Участковой избирательной комиссии избирательного участка №***, Участковой избирательной комиссии избирательного участка №*** с требованием признать действия членов данных участковых избирательных комиссий по пересчету избирательных бюллетеней и нарушению тайны голосования при перемещении бюллетеней в сейф-пакеты незаконными, признать все избирательные бюллетени, содержащиеся в сейф-пакетах от 9 сентября на участковых избирательных комиссиях избирательных участков №***, №*** и №*** недействительными и не учитывать их при подсчете результатов голосования. Требования мотивирует тем, что в настоящее время идет голосование на выборах Главы Удмуртской Республики, <дата> участковые избирательные комиссии №***, №*** и №*** <*****> при перемещении избирательных бюллетеней из ящиков для голосования в сейф-пакеты нарушали тайну голосования и требования законодательства, установленные п. 3.5 Постановления ЦИК России от <дата> №*** «Об особенностях голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд», что подтверждается данными видеозаписей, сделанных наблюдателями в соответствии с законодательством России. Согласно положениям ст. 7 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Судом к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Территориальная избирательная комиссия <*****>.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного истца в порядке ст. 150 КАС РФ.

Представитель административного истца ФИО1 адвокат ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что наблюдатели ФИО1 как кандидата на должность Главы Удмуртской Республики на избирательных участках <*****> записали на свои сотовые телефоны процесс перемещения бюллетеней после голосования из урны в сей-пакеты, при этом бюллетени раскладывались по пачкам на стопы, поэтому имелась возможность их пересчета, можно было определить сколько кто за кого проголосовал, просила вынести частное определение в адрес всех участковых избирательных комиссий.

Представитель административных ответчиков Участковой избирательной комиссии избирательного участка №***, Участковой избирательной комиссии избирательного участка №***, Участковой избирательной комиссии избирательного участка №***, Территориальной избирательной комиссии <*****> ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала в виду их необоснованности и отсутствия нарушений закона при проведении голосования на избирательных участках, дополнительно пояснив, что <дата> поступила жалоба Литвинова по избирательному участку №*** с требованиями аналогичными настоящему иску, в удовлетворении которой было отказано в связи с отсутствием нарушений, по другим участкам жалобы не поступали. На представленных видеозаписях зафиксировано аккуратное складывание бюллетеней без пересчета. На избирательных участках кроме участка №*** видеонаблюдение не велось в виду численности избирателей менее 1500 человек, на участке №*** видеозапись ведется непрерывно, не архивируется, носитель записи непрерывного видеонаблюдения находится на территории избирательного участка. На участке №*** подсчета проголосовало 222 человека (это открытая информация), а это более 600 бюллетеней, физически невозможно осуществить их сортировку с пересчетом, бюллетени не переворачивались, никакие письменные пометки не делались, формат бюллетеней А2 не позволяет сразу перекладывать их в сейф-пакет.

Выслушав явившихся участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, порядка подготовки и проведения таких выборов, полномочий членов участковой избирательной комиссии является Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 ст. Закон УР от 28.06.2012 N 35-РЗ "О выборах Главы Удмуртской Республики", Глава Удмуртской Республики избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона N 67-ФЗ гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

В силу статьи 7 Федерального закона N 67-ФЗ голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

В соответствии с ч. 1 и 9 ст. 63.1 Федерального закона N 67-ФЗ по решению избирательной комиссии, организующей выборы, референдум, голосование на выборах (включая повторное голосование, повторные выборы), референдумах может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.5 Положения об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, утв. Постановлением ЦИК России от 08.06.2022 N 86/718-8 "Об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд" перемещение избирательных бюллетеней в сейф-пакет осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без подсчета избирательных бюллетеней с сохранением тайны голосования. После перемещения избирательных бюллетеней сейф-пакет незамедлительно запечатывается с использованием индикаторной ленты. На сейф-пакете, но вне индикаторной ленты, после его запечатывания ставятся подписи не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, наблюдателей (по их желанию).

В силу п. 3.11 указанного Положения каждый день голосования, за исключением последнего, избирательные бюллетени из стационарного ящика (стационарных ящиков) для голосования перемещаются в сейф-пакет (сейф-пакеты) незамедлительно по окончании голосования в помещении для голосования.

Оценив представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии заявленных истцом нарушений закона при подведении голосования избирательными комиссиями избирательных участков №***, №*** и №*** <*****> УР.

Представленные истцом три видеозаписи на диске и на флеш-карте аналогичны по своему содержанию представляют собой три видеофайла с наименованиями <***> на указанных видеозаписях, продолжительностью 1 мин. 36 сек., 16 сек. и 2 мин. 11 сек. соответственно зафиксировано перемещении избирательных бюллетеней из ящиков для голосования в сейф-пакеты, бюллетени были выложены на стол и перекладывались в сейф-пакет. При этом из видеозаписей не следует, что при этом производился подсчет голосов или иным образом была нарушена тайна голосования. Действия, отраженные на видеозаписях, не противоречат требованиям п. 3.5 Положения об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, утв. Постановлением ЦИК России от 08.06.2022 N 86/718-8.

Кроме того, представленные видеозаписи не отвечают требованиям относимости и допустимости как доказательств по делу, поскольку не содержат информации кем и когда осуществлялась видеосъемка, на какой носитель, не содержат подтверждения того, на каком из избирательных участков осуществлялась каждая из записей, сведения о лицах, её осуществлявших суду административным истцом не представлены, явка данных лиц для их допроса в судебном заседании истцом не обеспечена, что так же не позволяет суду отнести данные видеозаписи к предмету заявленных требований и свидетельствует о недопустимости данных видеозаписей как доказательств по настоящему делу.

Доводы истца о нарушения тайны голосовая, подсчете голосов, являются несостоятельными, явно надуманными, поскольку не подтверждены объективными доказательствами, основаны на предположениях административного истца и его представителя, опровергаются содержанием представленных суду видеозаписей.

Таким образом, доводы административного истца ФИО1 о нарушении участковыми избирательными комиссиями №***, №*** и №*** <*****> <дата> при перемещении избирательных бюллетеней из ящиков для голосования в сейф-пакеты тайны голосования и требования законодательства, установленные ст. 7 Федерального закона N 67-ФЗ и п. 3.5 Положения об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, утв. Постановлением ЦИК России от 08.06.2022 N86/718-8 своего подтверждения в ходе судебного заседания не нашли, пересчет бюллетеней при их перекладывании в сейф-пакеты не производился, в этой связи, оснований для признания действий членов участковых избирательных комиссий избирательных участков №***, №*** и №*** по пересчету избирательных бюллетеней и нарушению тайны голосования при перемещении бюллетеней в сейф-пакеты незаконными и признания всех избирательных бюллетеней, содержащихся в сейф-пакетах от <дата> на участковых избирательных комиссиях избирательных участков №***, №*** и №*** не имеется, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, то основания для вынесения частного определения в адрес участковых избирательных комиссий отсутствуют.

руководствуясь статьями 175-180, 224 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №***, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №***, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №***, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <*****> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №*** ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №*** ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №*** ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №*** ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №*** ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №*** ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>