Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1365/2023 ~ М-1030/2023 от 04.07.2023

дело № 2а-1188/2023                                

№

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 07 августа 2023 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власенковой С.В.,

при секретаре Дмириевой Е.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Соль-Илецкого РОСП Кушакановой А.К.,

заинтересованного лица Валеева М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление финансового управляющего Мясникова ФИО21 к судебному приставу-исполнителю Соль-Илецкого РОСП Кушакановой А.К., старшему судебному приставу Соль-Илецкого РОСП Сабитову Д.Р., Соль-Илецкому РОСП, УФССП по Оренбургской области о признании незаконным бездействий судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административным ответчикам, указав, что определением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № удовлетворено частично заявление финансового управляющего Валеева М.Р. – Мясникова А.В. об обеспечении иска, на имущество Валеевой Е.В. в пределах суммы <данные изъяты> коп. На основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Соль-Илецкого РОСП Петрушкиной А.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 27.02.2023г. Мясниковым А.В. в адрес Соль-Илецкого РОСП был направлен запрос с просьбой предоставить информацию о совершенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ действиях. Данный запрос был получен адресатом 06.03.2023 года, однако до настоящего времени в адрес взыскателя ответ не поступил. 28.03.2023 года в связи с длительным уклонением судебного пристава-исполнителя от ответа на запрос, Мясниковым А.В. в адрес старшего судебного пристава была направлена жалоба на действия(бездействия) судебного пристава- исполнителя. Согласно данным об отслеживании почтового отправления, жалоба была получена адресатом 05.04.2023 года, однако до настоящего времени в адрес взыскателя ответ не поступил. В банке данных исполнительных производств, размещенном на официальном сайте ФССП, ему стало известно, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ находится в производстве судебного пристава-исполнителя Тарасовой Р.Д. Таким образом, по неизвестным причинам, судебные приставы-исполнители Соль-Илецкого РОСП бездействуют, не предоставляют информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Просит суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Соль-Илецкого РОСП Петрушкиной А.С., Тарасовой Р.Д., выразившиеся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю. Обязать судебного пристава-исполнителя Петрушкину А.С. или судебного пристава–исполнителя Тарасову Р.Д. в течение 7 календарных дней с момента вынесения судебного акта предоставить финансовому управляющему Мясникову А.В. информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и о совершенных в рамках исполнительного производства действиях. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя в рамках названного исполнительного производства, выразившееся в не рассмотрении жалобы взыскателя и не предоставлении на нее ответа. Обязать старшего судебного пристава-исполнителя в течение 7 календарных дней с момента вынесения судебного акта предоставить ответ на жалобу.

В судебное заседание административный истец Мясников А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административных ответчиков на судебного пристава-исполнителя Соль-Илецкого РОСП Кушаканову А.К., старшего судебного пристава Сабитова Д.Р.

Судебный пристав-исполнитель Соль-Илецкого РОСП Кушаканова А.К. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменное возражение по иску, дополнительно пояснила, что данное исполнительное производство передано ей 20.06.2023 года. В рамках указанного исполнительного производства выполнены все необходимые действия в установленный срок, даны ответы на запросы Мясникова А.В. и жалобу, о чем имеются письменные подтверждения. Вся информация о ходе исполнительного производства отражена на официальном сайте РОСП и взыскатель может самостоятельно отследить о ходе исполнительских действий. Считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Заинтересованное лицо Валеев М.Р. в судебном заседании возражений по административному иску не заявил.

Старший судебный пристав Соль-Илецкого РОСП Сабитов Д.Р., Управление ФССП России по Оренбургской области, заинтересованное лицо Валеева Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя Соль-Илецкого РОСП Кушаканову А.К., заинтересованное лицо Валеева М.Р., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из статьи 5 Закона об исполнительном производстве и части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Меры принудительного исполнения определены в части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании определения Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об обеспечительных мерах в отношении имущества Валеевой Е.В., 01.03.2022 года в Соль-Илецком РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в пределах заявленных исковых требований в размере <данные изъяты> коп., взыскатель Мясников А.В.

Согласно представленного административным ответчиком почтового реестра от ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ № от ДД.ММ.ГГГГ.), постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено взыскателю Мясникову А.В.

Как следует из материалов дела, Мясниковым А.В. 27.02.2023 года в адрес Соль-Илецкого РОСП был направлен запрос о предоставлении информации о принятых судебным приставом-исполнителем мерах, аресте, наложенному на имущество Валеевой Е.В., который согласно отчета об отслеживании отправления вручен адресату 06.04.2023 года.

Из почтового реестра от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Соль-Илецким РОСП 10.03.2023 года, Мясникову А.В. направлен ответ на запрос (ШПИ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Далее как следует из искового заявления, 28.03.2023 г. Мясниковым А.В. в адрес Соль-Илецкого РОСП направлена жалоба на бездействия судебного пристава-исполнителя, которая согласно отчета об отслеживании отправления получена адресатом 05.04.2023 г.

Согласно почтового реестра от ДД.ММ.ГГГГ постановление по результатам рассмотрения жалобы, Соль-Илецким РОСП был направлен Мясникову А.В. 13.04.2023 г. (ШПИ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Как следует из сводки по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем в период с 04.05.2022 года по июль 2023 года с целью имущественного положения должника, систематически направлялись запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные учреждения: в ГИББ о наличии у должника зарегистрированных транспортных средств, в УФМС, Пенсионный фонд, ФОМС, ФНС, операторам сотовой связи, по которым пришли отрицательные ответы о наличии какого-либо имущества у должника и наличия счетов.

Кроме того, 06.04.2022 г., 26.06.2023 г. судебными приставами-исполнителями был осуществлен выход по месту жительства должника Валеевой Е.В. для проверки имущества, однако место нахождение и имущество должника не установлено.

19.07.2023 года исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено, в связи с предъявлением к исполнению основного исполнительного листа, выданного на основании решения Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, по которому в настоящее время производятся взыскания. На 20.07.2023 года взыскано с Валеевой Е.В. в пользу Мясникова А.В. <данные изъяты> коп.

В силу п. 17. ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела и представленного административным ответчиком почтового реестра от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено Соль-Илецким РОСП взыскателю Мясникову А.В. 02.03.2022 г., то есть в установленный законом срок.

В соответствии с ч.1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно п.5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В силу ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Как следует из материалов дела и представленного административным ответчиком почтовых реестров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, запрос о ходе исполнительного производства поступил в Соль-Илецкий РОСП 06.03.2023 года и ответ по нему направлен взыскателю 10.03.2023г. Жалоба, направленная Мясниковым А.В. в адрес Соль-Илецкого РОСП, получена последним 05.04.2023г., ответ на нее отправлен взыскателю Мясникову А.В. 13.04.2023 года.

Таким образом, Соль-Илецким РОСП в установленный законом срок взыскателю Мясникову А.В. были даны ответы на запрос от 27.02.2023г. и жалобу от 28.03.2023г.

Проанализировав указанные действия Соль-Илецкого РОСП, с учетом положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предпринимались необходимые меры, направленные на своевременное исполнение определения Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 21.02.2022 г., в установленный законом срок взыскателю направлены ответы на запросы и жалобу, оснований считать, что судебный пристав-исполнитель допустил при принудительном исполнении исполнительного документа неправомерное бездействие, не имеется.

Административный истец не представил доказательств в подтверждение своих доводов о нарушении судебным приставом-исполнителем Соль-Илецкого РОСП его прав, свобод и законных интересов. В связи с чем, приходит к выводу об отсутствии названной совокупности условий, наличие которой необходимо для признания незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов.

При таких обстоятельствах, исковые требования Мясникова А.В. о признании бездействий судебного пристава –исполнителя Кушакановой А.К., старшего судебного пристава-исполнителя Сабитова Д.Р., выразившиеся в не направлении ответов на запрос и жалобу удовлетворению не подлежат.

Требования административного истца об обязании судебных приставов-исполнителей Соль-Илецкого РОСП предоставить информацию о ходе исполнительного производства, суд считает не обоснованными, поскольку в силу ч.1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства самостоятельно, в том числе в открытом доступе сети Интернет на официальном сайте УФССП.

Руководствуясь ст. ст. 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░22 – ░░░░░░░░░ ░░░23 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 298 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░/░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-1188/2023