Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3525/2023 ~ М-2436/2023 от 26.05.2023

16RS0043-01-2023-002064-70

Дело № 2а-3525/2023

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

22 июня 2023 года                                                  г. Нижнекамск, РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре А.А. Егоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя Соловьевой Татьяны Анатольевны к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Шадрину С.П., врио начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Загировой Г.М., судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району Колпакову А.В., врио заместителю начальника ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Авзалетдиновой Л.И., ГУФССП по Республике Татарстан, о признании незаконным действия (бездействия) и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ИП Соловьева Т.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что на исполнении в ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ находится исполнительное производство ...-ИП от ... по исполнительному листу ФС ... выданный Нижнекамским городским судом РТ ... о взыскании с ФИО10 задолженности в пользу ИП Соловьева Т.А. В размере 171606,43 руб.

Должник ФИО10, является получателем пенсии по возрасту.

Согласно порталу Госуслуг, постановление об обращении взыскания на пенсию должника - вынесено не было.

15.03.2023    взыскателем в адрес ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» направлено ходатайство ..., в котором взыскатель просил вынести постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направить его по месту получения дохода должника.

31.03.2023    г. в адрес взыскателя поступило уведомление, в котором сообщается, что заявление принято к рассмотрению.

Согласно порталу Госуслуг, ... судебным приставом было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

Однако, денежных средств в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ИП Соловьевой Т.А. на имя начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП №1по Нижнекамскому району была направлена жалоба на бездействие СПИ, поданная в порядке подчиненности (peг. ...).

19.04.2023    г. врио начальника отделения - старшего судебного пристава - Загирова Г.М. вынесла постановление об отказе в удовлетворении жалобы, тем самым ответа по существу жалобы в постановлении не представлено.

Таким образом, на ... судебным приставом-исполнителем не было вынесено постановление об удержании денежных средств с пенсии должника, в следствии чего и не проведена проверка бухгалтерии ПФР. Проверку правильности удержания и перечисления Денежных средств по исполнительному документу судебный пристав-исполнитель должен в обязательном порядке проводить по заявлению либо жалобе взыскателя или в случае не

В связи с этим, ИП Соловьевой Т.А. была направлена жалоба на имя руководителя ГУФССП России по Республике Татарстан на признание бездействия должностных лиц ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан.

... в адрес взыскателя поступило сообщение по результатам рассмотрения жалобы, в удовлетворение которой взыскателю было отказано. По состоянию на ... судебным приставом-исполнителем не было вынесено постановление об удержании денежных средств с пенсии должника.

В этой связи, просит признать незаконным и подлежащим отмене постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Загировой Г.М. по результатам рассмотрения жалобы ..., признать бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Загировой Г.М. в части отсутствии должного контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а также в не рассмотрении по существу жалобы взыскателя, обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава Загирову Г.М. рассмотреть жалобу ... по существу и предоставить ответ по существу; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Колпакова А.В. по исполнительному производству ...-ИП от ... в части непринятия мер к своевременному исполнению вышеуказанного исполнительного производства:

- предоставить информацию о причинах неисполнения работодателем постановления судебного пристава-исполнителя об обращения взыскания на заработную плату- должника;

- если должник уволился, обновить запросы в. органы ПФР для установления, нового места получения дохода должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя Колпакова А.В., обратить взыскание на пенсию должника ФИО10, осуществить выход по месту проживания должника, копию акта выхода направить в адрес взыскателя.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечена врио начальника отдела - старший судебный пристав ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Загирова Г.М., врио заместителем начальника ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан Авзалетдинова Л.И.

На судебное заседание административный истец не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Административные ответчики, заинтересованные лица, на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 10 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Судом установлено, что ... судебным приставом ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО10 о взыскании с ФИО10 задолженности в пользу ИП Соловьева Т.А. В размере 171606,43 руб.

Согласно сводке, судебным приставом Колпаковым А.В. в производстве, которого находится исполнительное производство ...-ИП меры по принудительном исполнению принимаются.

... гожа вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Установлено, что административным истцом ... в ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан подана жалоба.

... врио заместителем начальника ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан Авзалетдиновой Л.И. жалоба рассмотрена по существу, вынесено соответствующее постановление.

Указанное постановление посредством ЕПГУ исх. ... направлено заявителю ИП Соловьевой Т.А. ....

Таким образом, административными ответчиками суду представлены доказательства рассмотрения жалобы по существу, вынесения соответствующего постановления и направления его заявителю через ЕПГУ, не доверять которым, у суда нет никаких оснований.

На основании изложенного, требования административного иска к врио начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Загировой Г.М. суд, считает не нашедшими своего подтверждения, в связи с чем, подлежащими оставлению без удовлетворения.

Касаемо требований административного иска к судебному приставу Колпакову А.В., считаю необходимым отметить следующее.

Из разъяснений, в пунктах 15 и 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

В силу положений статьей 64 и 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Взыскатель, со своей стороны, не был лишен права, установленного статьей 50 Закона, заявлять ходатайства об осуществлении тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Исполнение требований исполнительного документа зависит от сложности и объема тех действий, которые необходимо совершить в целях исполнения.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника в установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Суд полагает, что отсутствие полного взыскания по исполнительному производству не может расцениваться как бездействие судебного пристава-исполнителя.

Проанализировав сводку по исполнительному производству и те действия, которые были произведены судебным приставом Колпаковым А.В., суд приходит к мнению об отсутствии каких-либо нарушений в рамках указанного исполнительного производства со стороны указанного судебного пристава, в частности обращение взыскания на пенсию должника произведено ....

В виду того, что на момент поступления исполнительного документа в ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ Шадрин С.П. не являлся начальником отдела ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ, требование административного истца в отношении указанного административного ответчика удовлетворению не подлежит.

Суд не находит правовых оснований, для удовлетворения административного иска.

Административное исковое заявление к врио начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Загировой Г.М., судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району Колпакову А.В., врио заместителю начальника ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Авзалетдиновой Л.И., ГУФССП по Республике Татарстан, удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что их действиями или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ №1 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ....