Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-45/2023 (2-919/2022;) ~ М-922/2022 от 17.11.2022

№2а-45/2023 №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнереченск                  07 апреля 2023 года

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Покулевской И.В.,

с участием административного истца Зиновьевой Е.И., заинтересованных лиц Шевченко В.А., Руденко Н.И., Павлишина Н.Д., представителя административного ответчика Плотниковой Е.С.,

при помощнике судьи Веремчук Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Зиновьевой ЕИ, Зиновьевой ЮА, Зиновьевой ЕА к администрации Дальнереченского городского округа о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Зиновьева Е.И., Зиновьева Ю.А. и Зиновьева Е.А. обратились в суд с иском к администрации Дальнереченского городского округа, указав, что они являются собственниками квартиры <адрес> которая решением Дальнереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признана непригодной для проживания. После признания квартиры непригодной для проживания истцы обратились к ответчику с заявлением о признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и непригодным для проживания. Решением Дальнереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика возложена обязанность обеспечить проведение обследования многоквартирного дома.

Постановлением администрации Дальнереченского ГО №-па от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление о необходимости проведения сноса дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Зиновьева Е.И. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении другого жилого помещения, на что ДД.ММ.ГГГГ получила отказ. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ Дальнереченской межрайонной прокуратуры об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования по заявлению истца Зиновьевой Е.И. о переносе срока сноса аварийного дома.

Истцы полагали, что установленный ответчиком срок для сноса дома является неразумным и нарушает их права и законные интересы, поскольку названный многоквартирный дом расселялся с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отключения его от инженерных сетей, просили обязать ответчика принять решение о расселении <адрес> в <адрес> края в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, указав разумный срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец Зиновьева Е.И. и привлеченные в качестве заинтересованных лиц Шевченко В.А., Руденко Н.И., Павлишина Н.Д. поддержали исковые требования в полном объеме.

По ходатайствам административных истцов Зиновьевой Ю.А. и Зиновьевой Е.А., а также в связи с надлежащим извещением неявившихся заинтересованных лиц определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители административного ответчика с иском не согласились, в возражениях и в судебном заседании указали, что постановлением администрации Дальнереченского ГО №-па от ДД.ММ.ГГГГ установлен предельный срок, в течение которого должен быть осуществлен снос спорного многоквартирного дома, с учетом необходимости расселения нанимателей по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, вручения всем собственникам уведомления о необходимости сноса дома. До настоящего времени место нахождения не всех собственников установлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Согласно п. 7 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №47 от 28.01.2006 года (далее – Положение), оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

Решением Дальнереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию Дальнереченского ГО была возложена обязанность обеспечить проведение обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и принятие заключения в соответствии с п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией выявлены основания для признания многоквартирного дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу на основании п. 34 Положения.

В силу абз. 2 п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, с учетом указанных норм при предъявлении органом местного самоуправления, принявшим решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе и установлении срока таких действий орган местного самоуправления должен исходить из периода времени, необходимого собственникам помещений дома для принятия решения о судьбе дома (о сносе дома в добровольном порядке или об отказе от добровольного сноса), а также из периода времени, необходимого для выполнения комплекса работ по сносу многоквартирного дома.

Постановлением администрации Дальнереченского ГО №-па от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с износом в процессе эксплуатации, установлен срок расселения нанимателей по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, постановлено направить собственникам жилых помещений, расположенных в нем, требование о сносе дома до ДД.ММ.ГГГГ. Такое уведомление направлено Зиновьевной Е.И. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Указанные постановление и уведомление нанимателями и собственникам жилых помещений в названном многоквартирном доме не оспорены, в том числе в части сроков его расселения и сноса.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией Дальнереченского ГО исполнена возложенная на нее обязанность, установленная ч. 10 ст. 32 ЖК РФ и Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №47 от 28.01.2006 года, в связи с чем оснований для возложения на административного ответчика обязанности повторно принять аналогичное решение суд не усматривает.

Относительно возложения обязанности на административного ответчика принять решение с установлением указанного в иске срока (до ДД.ММ.ГГГГ) суд признает доводы административных истцов неубедительными, поскольку в силу ст. 14 ЖК РФ, п. 49 Положения определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является исключительно компетенцией органа местного самоуправления.

Установление органом местного самоуправления срока добровольного сноса многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ, само по себе не нарушает прав административных истцов, поскольку оспариваемый срок не является пресекательным и не исключает право собственников жилых помещений решить вопрос о сносе дома до истечения установленного срока.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административных истцов о возложении на администрацию Дальнереченского ГО принять решение о расселении и сносе спорного аварийного дома с указанием иного срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20.04.2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░░░░