Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-41/2024 (2а-720/2023;) ~ М-708/2023 от 14.12.2023

УИД 04RS0019-01-2023-001020-21

Дело № 2а-41/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турунтаево                                            12 января 2024 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Михалевой Е.В.,

при секретаре Гордеевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КВГ-Ресурс» к судебному приставу-исполнителю Прибайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия Шульгиной А.П., начальнику отделения – старшему судебному приставу Прибайкальского РОСП УФССП по Республике Бурятия Будаевой С.А., Управлению ФССП по Республике Бурятия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, обязании судебного пристава-исполнителя Прибайкальского РОСП УФСП по Республике Бурятия совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу,

установил:

обращаясь в суд с указанным административным иском, представитель ООО «КВГ-Ресурс» Галай И.Б. просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП о взыскании с Решетниковой Л.И. в пользу ООО «КВГ-Ресурс» денежной суммы в размере 36 050,35 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 640,76 руб.; обязать судебного пристава-исполнителя устранить указанные нарушения; обязать судебного пристава-исполнителя совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу: вызвать должника на прием у судебному приставу-исполнителю, наложить арест на имущество должника, осуществить выходы по адресу должника, запросить информацию об имущественном положении должника; привлечь судебного пристава-исполнителя к действию по восстановлению утраченных исполнительных документов; привлечь судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

В обоснование заявленных требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Шульгиной А.П. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа №СП/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Прибайкальского района Республики Бурятия, о взыскании с Решетниковой Л.И. в пользу ООО «КВГ-Ресурс» денежных средств в размере 36 050,35 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 640,76 руб. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, но фактически указанные документы взыскателю не направлены. В связи с изложенным взыскатель ограничен в своих правах. Неисполнение и несвоевременное исполнение судебного акта связано также с бездействием начальника отделения судебных приставов.

Представитель административного истца Галай И.В., административный ответчик судебный пристав-исполнитель Прибайкальского РОСП Шульгина А.П., административный ответчик начальник Прибайкальского РОСП Будаева С.А., представитель административного ответчика Управления ФССП по Республике Бурятия, заинтересованное лицо Решетникова Л.И. в суд не явились, о рассмотрении дела извещены. Представитель административного истца Галай И.В., административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шульгина А.П. ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, административный ответчик начальник Прибайкальского РОСП Будаева С.А., представитель административного ответчика Управления ФССП по РБ, заинтересованное лицо Решетникова Л.И. ходатайств об отложении судебного разбирательства не направили. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Из отзыва судебного пристава-исполнителя Шульгиной А.П. на административное исковое заявление следует, что исполнительное производство в отношении должника Решетниковой Л.И. окончено 07.08.2023 в порядке ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», однако исполнительный документ не направлен своевременно взыскателю по причине отсутствия почтовых марок и конвертов в отделении. В настоящее время нарушения устранены, исполнительный документ, копия постановления об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, доставлены в адрес заявителя 06.01.2024, что подтверждается ШПИ 67136090803958.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что в производстве Прибайкальского РОСП УФССП России по Республике Бурятия находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Прибайкальского района Республики Бурятия о взыскании с Решетниковой Л.И. в пользу ООО «КВГ-Ресурс» 36 691,11 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы информации о должнике или его имуществе в ГИБДД, ГУВМ МВД, операторам связи, ФМС, ПФР, ФНС, банки.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Из представленных в материалы административного дела сведений следует, что судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые меры принудительного исполнения по исполнительному документу.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий (бездействий) и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.

Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, по настоящему делу не установлена. Судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с п. 4 ч. 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в ч.ч. 1, 3, 4 и 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Из объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя Шульгиной А.П. следует, что исполнительный документ не направлен своевременно взыскателю в связи с отсутствием почтовых конвертов и марок в отделении, в настоящее время нарушение устранено, исполнительный документ направлен взыскателю, получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. В настоящее время шестимесячный срок, по истечении которого взыскатель вновь может предъявить

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что доводы представителя административного истца о том, что взыскатель на сегодняшний день ограничен в своем праве на повторное предъявление исполнительного листа, являются несостоятельными, поскольку шестимесячный срок истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время исполнительный документ не утерян.

Привлечение к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе является прерогативой работодателя.

При установленных обстоятельствах заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                                  ░/░                                                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░:

░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░