Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-619/2023 ~ М-456/2023 от 01.06.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года                            г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи - Гаджиевой Л.Ф.,

при секретаре Влажиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению главы Налобинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края к ООО «Сфера и К» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Глава Налобинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края обратилась в суд с административным иском к ООО «Сфера и К» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что на территории Налобинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края имеется централизованное холодное водоснабжение, осуществляемое посредством эксплуатации централизованной системы холодного водоснабжения. Организацией, осуществляющей холодное водоснабжение на территории Налобинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, является ООО «Сфера и К». Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика был направлен запрос о предоставлении сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории Налобинского сельсовета, о планах мероприятий по приведению качестве питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов. ООО «Сфера и К» был предоставлен ответ с приложением копий протоколов исследований (испытаний) на территории поселения в 2020 г. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был направлен в адрес административного ответчика аналогичный запрос на предоставление сведений за 2021, 2022 г.г., однако, сведения, представлены не были. Таким образом, со стороны ООО «Сфера и К» игнорирование запроса нарушает требований законодательства РФ. Просит признать бездействие ООО «Сфера и К» по не предоставлению сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения за 2021-2022 г.г., о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов незаконным; обязать ООО «Сфера и К» предоставить сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель административного истца - Налобинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ООО «Сфера и К» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, заявлений, ходатайств суду не представил.

Представители заинтересованных лиц - администрации Рыбинского района Красноярского края, ТО Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Подпунктом «а» пункта 1 статьи 1 Закона Красноярского края от 15.10.2015 N 9-3724 "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края" за сельскими поселениями Красноярского края закреплен вопрос местного значения: организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (ч.1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (ч.2).

На основании ч.4 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжения и водоотведении» органы местного самоуправления в пределах их полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения вправе запрашивать у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, а указанные организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию.

В силу положений ст. 23 указанного Закона, организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (ч.1). Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (ч.2). Органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов (ч.10).

В судебном заседании установлено, что решением Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, бездействие администрации Налобинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, выразившееся в не размещении на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, признано незаконным. На администрацию Налобинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края возложена обязанность в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

На территории Налобинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края имеется централизованное холодное водоснабжение, осуществляемое посредством эксплуатации централизованной системы холодного водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ресурсоснабжающей организации водоснабжения и водоотведения ООО «Сфера и К» администрацией Налобинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края направлены запросы о предоставлении сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории Налобинского сельсовета за 2021, 2022 г.г.

До настоящего времени ресурсоснабжающей организацией водоснабжения и водоотведения ООО «Сфера и К» сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории Налобинского сельсовета за 2021, 2022 г.г. в адрес администрации Налобинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, не представлены. Обратного суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что установленные федеральным законом обязанности должны исполнятся органами местного самоуправления при реализации полномочий по вопросам местного самоуправления, исполнение данных обязанностей направлено на реализацию конституционных прав, установленных, в частности, статьей 42 Конституции Российской Федерации, кроме того, является механизмом контроля качества предоставляемых коммунальных услуг, что безусловно затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ «░░░░░ ░ ░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░ ░» ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 2021-2022 ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░ ░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ 30.06.2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>