Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-99/2023 ~ М-55/2023 от 04.04.2023

                №2а-99/2023г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Яковлевка                                                  20 апреля 2023 г.

Яковлевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Т.А.

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца – ОП № МОМВД России «Арсеньевский» - ФИО4,

представителя административного ответчика - адвоката ФИО5, предъявившего удостоверение № и ордер № от 20.04.2023г.,

заместителя прокурора <адрес> – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП № МОМВД России «Арсеньевский» к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении ограничений,

установил:

ОП № МОМВД России «Арсеньевский» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит суд установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Анучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и установить ему следующие ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, для регистрации 1 раз в месяц; запретить ему выезды за пределы территории <адрес> без уведомления сотрудников ОП № МО МВД России «Арсеньевский»; запретить ему пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В обоснование доводов заявления административный истец указал, что ФИО1 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Анучинским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание назначено словно с испытательным сроком на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ приговор вступил в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судом судебного участка № <адрес> по ч. 1 ст. 112 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, на основании ст. 70 окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца, с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор вступил в законную силу.

         ДД.ММ.ГГГГ постановлением Спасского районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из исправительной колонии № ГУФСИН России по <адрес> условно-досрочно освобожден. Оставшийся срок - 1 год 3 месяца 24 дня.

        В настоящее время, судимость не погашена.

        После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 сталпроживать по адресу: <адрес>.

         ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен напрофилактический учет в ОУУП и ПДН ОП № МО МВД России«Арсеньевский» в категории лиц формально подпадающих под административный надзор.

За время нахождения на учете в ОП № МО МВД России «Арсеньевский» ФИО1 неоднократно допускал совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлекался к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1200 рублей.

Таким образом, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально нигде не трудоустроен, склонен к совершению противоправных деяний. От жителей села поступали жалобы на поведение ФИО1, замечен в употреблении спиртными напитками, и в связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.

Административный ответчик – ФИО1, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причине неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.

Также судом учитывается, что согласно представленной в материалах дела расписке административного ответчика ФИО1 копию иска получил лично, заявлений и ходатайств, связанных с исковыми требованиями им не заявлено.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При указанных выше обстоятельствах, с учетом того, что от участия в судебном заседании ФИО1 добровольно отказался, ходатайств об отложении судебного заседания им не заявлено, при том, что его явка не признавалась судом обязательной, а также с учетом привлечения к участию в качестве представителя административного ответчика адвоката, суд полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО4, действующий на основании доверенности № б/н от 01.01.2023г., исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО5 не согласился с заявленными исковыми требованиями.

Выслушав стороны, мнение заместителя прокурора ФИО3, полагавшей, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Анучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором мирового судьи судебного участка № Яковлевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ, и на основании ст. 70 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ИК-39 ГУФСИН России по <адрес> условно–досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 24 дня. На основании ч. 2 ст. 79 УК РФ на него возложены обязанности: встать на учет в ОВД по месту жительства, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, являться один раз в месяц по вызову в специализированный государственный орган.

ФИО1 состоит на учете в ОП № МОМВД России «Арсеньевский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

Судом установлено, что ФИО1, имеющий непогашенную судимость за тяжкое преступление, в течение одного года с момента отбытия наказания в виде лишения свободы неоднократно допускал совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности.

Постановления об административных наказаниях административный ответчик не оспаривал, они вступили в законную силу.

При этом суд учитывает положения статьи 4.6 КоАП РФ, согласно которым лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из характеристики УУП ОП № МОМВД России «Арсеньевский» на ФИО1 следует, что он на протяжении длительного времени проживает на территории Новосысоевского поселения, живет с сожительницей, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, существует за счет случайных заработков, неоднократно привлекался к административной ответственности, судим, состоит на учете в ОП № как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под надзор. Со стороны администрации Новосысоевского сельского поселения, соседей и жителей села поступали жалобы на его аморальное поведение, он замечен в связях с лицами, склонными к совершению преступлений и административных правонарушений, а также в употреблении спиртных напитков.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора с установлением административных ограничений.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дано разъяснение, согласно которому при решении вопроса о продолжительности срока административного надзора суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В связи с чем, решая вопрос о сроке административного надзора, суд учитывает требования п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, а также то, что ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, нигде не трудоустроен, в течение года трижды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и приходит к выводу об установлении административного надзора на срок два года.

Решая вопрос об установлении административных ограничений в отношении ФИО1, суд учитывает данные о личности и его поведении, а также то, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Поскольку материалами дела подтверждено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, а фактически проживает по адресу: <адрес>, ул. 3-я площадка, <адрес>, суд считает, что в отношении ФИО1 обязательно установление такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При этом суд учитывает, что п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ установлено административное ограничений в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Запрет на выезд с места жительства без уведомления органа внутренних дел в указанный перечень не входит, следовательно, не может быть применен в отношении ФИО1

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает возможность установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. При этом часть 3 статьи 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Поскольку законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории, суд полагает, что указание на необходимость наличия разрешение органов внутренних дел на выезд за пределы установленной судом территории является излишним и не подлежит удовлетворению.

Применительно к ограничению, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"» (запрещение пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток) суд полагает, что его установление ФИО1 будет направлено на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.

В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ № ░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2 (░░░) ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>; ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

             ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░░░