Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2800/2023 ~ М-2067/2023 от 07.04.2023

Дело №2а-2800/2023 (43RS0001-01-2023-002755-33)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров     19 июня 2023 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Ершовой А.А.,

при секретаре Пономаревой Д.С.,

с участием административного истца Соловьева А.А.,

представителя административного истца Соловьевой И.С.,

представителя административного ответчика УФНС России по Кировской области Булдаковой О.С.,

представителя заинтересованного лица адвоката Богдановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2800/2023 по административному иску Соловьева А. А. к УФНС России по Кировской области об обязании вернуть из бюджета сумму излишне уплаченного налога,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев А.А. обратился в суд с административным заявлением к ИНФС России по г. Кирову об обязании вернуть излишне уплаченную сумму страховых взносов. В обоснование требований указал, что 18.11.2022 года его мать Соловьева И.С., действующая в его интересах на основании доверенности, подала заявление в ИФНС России по г. Кирову о возврате излишне уплаченного налога: страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3059 руб. и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 11703 руб. 86 коп. 22.11.2022 года налоговый орган вынес решение об отказе в возврате излишне уплаченного налога, поскольку заявление подано по истечении трех лет со дня уплаты налога. С принятым решением не согласен, так как в соответствии со ст. 78 ч. 3 НК РФ налоговый орган обязан был сообщить о факте излишней уплаты налога в течение 10 дней со дня обнаружения данного факта, однако налоговый орган его не уведомил, что и явилось причиной пропуска срока. Кроме того указал, что является инвалидом 1 группы по зрению, не может самостоятельно читать и писать, и обходиться без посторонней помощи, в связи с чем не мог самостоятельно провести сверку с налоговым органом. На основании изложенного просит восстановить срок исковой давности, взыскать сумму переплаты по налогам, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением суда от 04.05.2023 года произведена замена ответчика ИФНС России по г. Кирову на УФНС России по Кировской области в связи с реорганизацией.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ННО «Адвокатская палата Кировской области».

В судебном заседании истец Соловьев А.А. заявленные требования поддержал, указал, что налоговый орган о наличии переплаты не уведомлял. До сентября 2019 имел статус адвоката, в связи с чем обязан был уплачивать страховые взносы. Самостоятельно налоги не оплачивал в связи с ограничением по здоровью – наличием инвалидности 1 группы по зрению, все платежи осуществляла его мать Соловьева И.С. Кроме того, в связи с наличием инвалидности, а также избранной мерой пресечения по уголовному делу, не мог обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налогов.

В судебном заседании законный представитель административного истца Соловьева И.С. административные исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении, просила административный иск удовлетворить. Указала, что о наличии переплаты по налогам узнала только 17.11.2022 года, на следующий день обратилась с заявлением по доверенности от сына – административного истца Соловьева А.А. о возврате излишне уплаченной суммы налогов, однако в удовлетворении заявления было отказано. Пояснила, что действительно в силу состояния здоровья сына именно она поквартально вносила платежи по страховым взносам за сына, который являлся адвокатом, о переплате не знала, налоговый орган о переплате не уведомил.

Представитель административного ответчика УФНС России по Кировской области просила в административном иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель заинтересованного лица ННО «Адвокатская палата Кировской области» Богданова Т.Н. поддержала требования административного искового заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из материалов административного дела следует, Соловьев А.А. был зарегистрирован в качестве адвоката в период с 10.03.2010 по 30.09.2019.

07.09.2019 года поступили последние платежи по страховым взносам на ОПС и ОМС от Соловьева А.А.

Решением ННО «Адвокатской платы Кировской области» от 16.09.2019 года принято решение о прекращении статуса адвоката Соловьева А. А. на основании его личного заявления.

30.09.2019 года Распоряжением Министерства юстиции Кировской области внесены изменения в реестр адвокатов Кировской области, указаны сведения о прекращении статуса адвоката Соловьева А.А.

20.08.2019 года в отношении административного истца было возбуждено уголовное дело и он был задержан. 22.08.2019 года в отношении него избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в последующем 07.04.2020 мера пресечения в отношении административного истца была изменена на запрет определенных действий: отправки о получения почтово-телеграфной корреспонденции, использования средств связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», общения со свидетелями. 28.01.2021 года мера пресечения в отношении Соловьева А.А. была изменена на заключение под стражу.

Приговором Первомайского районного суда г. Кирова от 30.03.2022 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Кировского областного суда от 15.09.2022 года и определением суда кассационной инстанции от 08.02.2023 года Соловьев А.А. осужден ч. 2 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 5 ст. 33 ч. 2 ст. 291 УК РФ, к 6 годам лишения свободы.

В соответствии со справкой административный истец 21.03.2023 года освобожден от отбывания наказания в связи с болезнью на 3 года 5 месяцев 24 дня.

Соловьев А.А. является инвалидом 1 группы по { ... } бессрочно с 04.10.2007 года, о чем представлена соответствующая справка, и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации нуждается в помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.Согласно сведениям, представленным административным ответчиком представителю истца 17.11.2022 у административного истца имеется переплата за 2019 год по страховым взносам на ОМС в размере 3059 руб., по страховым взносам на ОПС в размере 11703,86 руб.

18.11.2022 года представителем истца Соловьевой И.С. было подано заявление о возврате излишне уплаченных сумм налога.

22.11.2022 налоговым органом за № 82669 принято решение об отказе в возврате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 11703,86 руб.

22.11.2022 налоговым органом за № 82666 принято решение об отказе в возврате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3059 руб.

04.02.2023 года представителем административного истца Соловьевой И.С. по доверенности направлено в Ленинский районный суд г. Кирова исковое заявление о возврате излишне уплаченной суммы налога.

Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 05.04.2023 года административное исковое заявление оставлено без рассмотрения, в связи с подачей его неуполномоченным лицом.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 07.04.2023 года.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

В соответствии с положениями статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением) сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика поэтому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей (пункт 1).

Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта (пункт 3).

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со статьей 229 настоящего Кодекса) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (пункт 6).

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения (пункт 7).

Согласно пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, если иное не предусмотрено по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 21 июня 2001 года № 173-О, статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривающая, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Таким образом, моментом, с которого необходимо исчислять трехлетний срок, является дата, когда плательщику взносов стало известно об излишней уплате страховых взносов на обязательное страхование.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец указывает, что о переплате ему стало известно 17.11.2022 года, после представления налоговым органом сведений о переплате.

Данный факт не оспаривается административным ответчиком. Доказательств того, что до ноября 2022 года налоговым органом был выявлен факт излишней уплаты налога Соловьевым А.А., а также доказательства того, что в его адрес были направлены соответствующие сообщения о факте и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта, налоговым органом в суд не представлено. Также налоговым органом не представлено доказательств проведения совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам с налогоплательщиком до ноября 2022 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что о факте переплаты и о точном размере суммы переплаты административному истцу стало известно в ноябре 2022 года. В связи с чем в силу положений ст. 219 КАС РФ срок для обращения с указанными требованиями в суд не пропущен.

С учетом изложенного, в соответствии с п. 4 ст. 78 Налогового кодекса РФ суд приходит к выводу о возможности возврата налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная при подаче административного искового заиления в суд.

Руководствуясь ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3059 ░░░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 11703 ░░░. 86 ░░░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░ 2023 ░░░░.