Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2502/2022 ~ М-2333/2022 от 12.10.2022

Дело №

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года                                                                   г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Петровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Николаевой Г.Д.,     

с участием:

помощника прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики Еремеевой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Новочебоксарск в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

           Заместитель прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики с учетом уточнений обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 с требованием о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения серия и номер №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Требование со ссылкой на нормы Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мотивировано тем, что административный ответчик ФИО1 согласно сведениям БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с августа 2020 года с диагнозом «Пагубное, с вредными последствиями, употребление каннабиноидов, F.10.2», имеет противопоказания для управления транспортным средством. Терапевтический контакт с врачом психиатром-наркологом не поддерживает, данные о ремиссии отсутствуют.

Согласно разделу II пункта 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604, «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» установлено, что коды заболеваний по МКБ-10 F10-F16, F18,F19 (алкоголизм, наркомания), являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Управление автотранспортными средствами ФИО1 с таким диагнозом нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, создает опасность причинения вреда их здоровью. Со ссылкой на ст.ст.23-26,28 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» просит иск удовлетворить.

Всудебном заседании помощник прокурора г. Новочебоксарск Еремеева Г.З. заявленное требование поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.

         Административный ответчик ФИО1, извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, явку своего представителя в суд не обеспечил.

         Представители заинтересованных лиц - ОГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарск Чувашской Республики, ОГИБДД МВД России по Чувашской Республике, БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, надлежащим образом, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив доводы прокурора, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика по имеющимся в деле доказательствам, суд приходит к следующему.

         Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

        Судом установлено,что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии и № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «B», «В1».

        Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

         В соответствии со ст. 5 названного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

         В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. При этом целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

        Согласносообщению Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии оотДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, находится на диспансерном наблюдении в данном учреждении с августа 2020 года с диагнозом: «Пагубное, с вредными последствиями, употребление каннабиноидов, F.10.2». Терапевтический контакт с врачом психиатром наркологом не поддерживает, данных за ремиссию нет.

Кроме того, как следует из материалов дела, в отношении административного ответчика ФИО1 составлен административный протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ протокол <адрес> об отстранении ФИО1 от управления транспортным средством, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено постановление о признании виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

На основании имеющихся в деле доказательств суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управления транспортными средствами, при наличии вышеуказанного медицинского противопоказания к управлению транспортными создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, нарушает их права и создает угрозу безопасности дорожного движения.

        При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению. Действие права управления транспортными средствами в данном случае признается прекращенным со дня вступления решения в законную силу.

        Порядок возврата водительского удостоверения предусмотрен Правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1191.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в сумме 300 рублей.

В силу приведенной нормы с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                                             р е ш и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ №, ░░░░░░░░░ «░», «░1», ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

          ░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.12.2022