Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-40/2023 ~ М-13/2023 от 30.01.2023

Дело № 2а-40/2023

УИД 45RS0005-01-2023-000022-16

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

Курганская область, с. Звериноголовское 16 февраля 2023 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кривошеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Звериноголовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Звериноголовского района Курганской области обратился в Звериноголовский районный суд Курганской области с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Звериноголовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: https... информации об изготовлении и продаже поддельных документов о высшем и среднем общем образовании, полученном в учебных заведениях. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об образовании, о противодействии коррупции, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере образования и трудовых отношений, влияет на исполнение государственных гарантий прав и свобод человека. На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имён отсутствует (http://...). В ходе проверки лицо, разместившее информацию, не установлено. Таким образом, в целях ограничения доступа к обозначенным URL-адресам в сети «Интернет», содержащим запрещённую информацию, необходимо ввести указанные адреса в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» с URL-адресами: ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Звериноголовского района ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик (владелец сайтов) не установлен.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области (Управления Роскомнадзора по Курганской области) в судебное заседание не явился, уведомлён о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом. На основании письменного отзыва на административный иск просил рассмотреть дело без своего участия.

Заслушав помощника прокурора Звериноголовского района ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Звериноголовского района в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL - адресами: ... запрещённой информации, а именно на данных сайтах имеется информации об изготовлении и продаже поддельных документов о высшем и среднем общем образовании, полученном в учебных заведениях, что не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, установлены принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, в числе которых установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации», документы об образовании и (или) квалификации выдаются в Российской Федерации учебными заведениями, оформляются на государственном языке Российской Федерации и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документ об образовании, выдаваемый лицами, успешно прошедшими государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение образования разного уровня.

В документах об образовании отражается уровень профессионального образования и квалификация, полученная лицом, прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством РФ порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков, а также за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ указано, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки прокуратурой данный указатель страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует.

В установленных законом случаях Управление Роскомнадзора по Курганской области имеет право применять меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическим лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

Установить личность владельца сайта либо лицо, разместившее указанную информацию, не представилось возможным.

Распространение в свободном доступе информации об изготовлении и продаже поддельных документов о высшем и среднем общем образовании противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, может повлечь нарушение конституционных прав граждан РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, так как в соответствии с действующим законодательством, предоставление возможного доступа к страницам в сети «Интернет», содержащим информацию о продаже поддельных документов о высшем и среднем общем образовании, полученном в учебных заведениях, фактически является распространением информации, распространение которой противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В силу ст. 188, п. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ URL-░░░░░░░░: ... ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:       ░.░. ░░░░░░░░░░░░